社保基金30亿南京建保障房 平衡投资与收益最重要

　　据经济之声报道，全国社会保障基金拿出30亿元信托贷款，投资南京市花岗、西善桥等四个保障性住房项目的建设，建筑总面积将达到980万平方米，可为南京市提供8万套保障性住房。

　　今年全国建设保障性住房和棚户区改造住房1000万套的任务指标已分解到各省份，中央财政资金也将在全国两会前后陆续下拨。全国社保基金理事会副理事长王忠民在南京表示，信托贷款是一种收益率较高的、固定收益类金融产品，有利于社保基金的保值增值。这次南京保障房信托贷款项目，是全国社保基金以信托产品形式，投资保障性住房在国内启动的第一单，也是支持保障性住房建设的一项创新之举。北大公共经济研究中心研究员韩世同说：

　　韩世同：我认为是一个好事情，你现在定位非常大的保障型住房的建设计划，现在完全从财政里面拿钱，或者单单从土地出让金里计提10%作为投放的资金，现在显然不太够。

　　全国社保基金是中央政府集中的社会保障资金，是国家重要的战略储备，主要用于弥补今后人口老龄化高峰时期的社会保障需要。目前，全国社保基金投资规模达到8500亿元，年增长率达到9%。随着保障性住房建设的加速推进，资金来源日渐成为困扰保障性住房建设的重大问题，需要多渠道吸引社会各方面资金加大投资力度。韩世同认为：

　　韩世同：如果要动用社会的资金进入呢，能不能给外来的资金享有一定的贴本付息条件和待遇，至少能够保本或者微利，这样使得原来不太好操作的事情，变得比较可行起来。

　　财政部部长助理王保安表示，财政部门还将积极创新财政支持方式，通过采取财政贴息、政府资本金注入、税费优惠等措施，吸引社会力量参与保障性安居工程建设和运营。中国房地产学会副会长陈国强分析，保障性住房的资金来源已包括住房公积金增值净收益和土地出让净收益，现在又增加了社会保障金，但关键问题是如何确保社会资金的收益：

　　陈国强：面临的风险不大，但收益和其他的项目相比，可能收益是不理想的，像公租房很难获得实际的投资收益的。从社保资金它的投资来说，它肯定不是公益资金，肯定是要追求适当投资回报的，所以怎么样平衡好这个关系是很重要的，选择什么样的保障性住房来投资也很关键。

　　韩世同认为，社会资金参与保障性住房的建设，经济适用房还是有微利可图的。

　　韩世同：廉租房资金的回收可能会比较困难，除非地方政府和资金方有一定的协议，就是你给我投多少资金，我给你保障还本付息，类似贷款的性质来做，这种可以获得一个稳定的回报，但现在政府并没有一个实际可以操作的模式。但经济适用房实际上是有微利可图的，资金进入经济适用房的开发，政府出土地，他可以获得小额的，大概3%的获利。