有人为了达到获取梦幻园小区续建项目的目的，竟伪造银行公章和授权委托书到工商部门变更海口市房地产投资开发公司的主管部门和法人，之后还到规划部门报建项目许可手续。“骗子”是如何骗过工商、规划等多个部门，又是如何被及时发现的，市行评员对此进行了深入调查。
小区篮球场和停车场的未来还是个未知数。
起因 未建的楼还要续建？
位于秀英区丘海一横路30号的梦幻园小区是一个上个世纪90年代建起的小区，目前有两栋21层居民楼，住着约252户，1000多居民。该小区在立项的时候是分A、B、C、D共4栋楼，由于各种原因，却只建成使用了A、D两栋楼，尚余B、C两栋楼没有建。经过10多年后，B、C两栋楼早已经变成了小区的篮球场和停车场。
然而，在2009年初，该小区的居民却从规划部门得知，B、C两栋楼就要续建并将召开听证会。这下，原本宁静的小区一下子炸开了锅。
据梦幻园小区业主委员会负责人王先生、卢先生等人的介绍和提供的材料显示，小区的开发商是海口市房地产投资开发公司(下简称“房地产公司”)，该公司属于某银行海口市分行行办公司。而小区的业主虽然有房产证，但却没有土地使用证，这也就意味着整个小区的土地还是一个整体，土地使用证还在房地产公司的名下。
“梦幻园小区已经是一个‘完整’的小区，在篮球场和停车场上建楼房将对现有居民生活造成恶劣影响。”据王先生等人介绍，B、C两栋楼要续建，至少要得到房地产公司法人的同意和授权。因此，他们马上联系了房地产公司的法人沈某某，结果沈某某称对此事并不知情。
市行评员在一份2010年1月2日出具的公证书上看到，沈某某作出严正声明：……于2003年12月31日调往北京任职至今。调离后，本人从未再参与房地产公司的工商执照年检、变更、法人代表授权委托、更换、声明、协议、协议调解等等一系列“经营、行政行为的”一切活动。如有上述行为……纯系伪造。
震惊 有人伪造银行公章和委托书
在得到沈某某的说法后，王先生等人经过向有关部门查询，结果让他们大吃一惊，原来早在2009年12月份，就有人持某银行授权给“文某”的委托书(权限为办理房地产公司工商登记变更事宜，有效期限自2009年12月20日至2009年12月31日，落款日期为2009年12月20日)到市工商局办理了主管部门变更手续和房地产公司法人变更手续，将法人从沈某某变更为“梁某某”。在相关文书上还盖上了某银行的公章。在市工商局办理了变更手续后，便有人到市规划局申办了《建设工程设计方案审查通知书》，接下来只要领取了建设施工等许可证后，便可续建梦幻园小区B、C两栋楼。
“难道银行的授权委托书和公章是假的？”在了解此情况后，梦幻园小区业主及时找到了某银行了解，银行于2010年3月12日出具证明：经核查，我行未出具过关于房地产公司办理主管部门变更相关事宜的确认书(落款日期为2009年12月24日)和关于委托“文某”办理房地产公司工商登记变更事宜的授权委托书(落款日期为2009年12月20日)。
在得到银行的明确答复后，梦幻园小区的业主心存疑虑：“‘文某’和‘梁某某’到底是何人。他们胆子实在太大了，竟敢伪造银行公章和授权委托书，还能骗过这么多的政府部门，真是不可思议。”为了弄清情况，业主们在向有关部门反映情况的同时，也向市公安局刑侦支队报案，并得到受理。“这可是涉及到1000多居民利益的事情，一定要把它弄清楚。”王先生说。
转机 提供虚假材料被撤销登记
很快，市工商局就对有人提供虚假材料进行变更登记一事展开调查。2010年3月22日，市工商局作出了撤销房地产公司变更登记的决定：经查实，有人在2009年12月28日到市工商局办理主管部门以及法人变更登记……所提交的登记材料属于虚假登记材料。此行为违反了《企业登记程序规定》中“申请人应当如实向企业登记机关提交有关材料和反映真实情况，并对其申请材料实质内容的真实性负责”的规定，属违法行为。遂依法作出以下处理：1、撤销市工商局于2009年12月28日核准的房地产公司主管部门、法人变更登记。恢复该次变更登记之前的原登记事项。2、收缴房地产公司营业执照。
同时，市规划局也决定暂不召开梦幻园小区B、C栋住宅项目规划许可听证会。
“虽然听证会暂时不召开了，但续建的事情是不是还要继续，我们都非常关心。每天看着篮球场和停车场，担心它们随时会被拆除。”业主们期待早日得到答复。
进展 规划局撤销报建手续
“在决定召开听证会的时候，我们并不知道有人提供了虚假的材料。”今年2月21日，市规划局法规处的一名负责人向市行评员表示。这名负责人称，虽然梦幻园小区B、C两栋楼是在10多年前就立项，但只要这个项目规划还没有撤销，它就有续建的可能。当时在开发商房地产公司提供了有关材料后，规划部门就依法给该公司出具了《建设工程设计方案审查通知书》。
但是，在得到市工商局的来函和梦幻园小区业主的反映后，市规划局经过核查，发现该续建项目的申报材料不符合相关规定，于是市规划局于今年2月15日发出《关于撤销房地产公司“梦幻园小区”续建方案的通知》，决定撤销该续建项目的《建设工程设计方案审查通知书》。该局法规处的一名负责人表示，如果房地产公司有异议，可在规定期限内申请行政复议或提起行政诉讼。
到底是谁在伪造银行公章和授权委托书？梦幻园小区业主委员会负责人王先生在今年2月21日与办案民警联系后，民警表示，警方也正在寻找造假者，此案正在进一步调查之中。
让“骗子”早日现形
一枚假公章、一份假委托书，竟能骗倒了工商、规划等多个部门。如果不是梦幻园小区业主极力反对在小区续建楼房，很可能小区的B、C两栋楼续建项目已经开始打桩建设。在社会上，形形色色的骗子不少，有的骗子真是胆大妄为，竟敢将“骗手”伸向了政府部门，但骗子的目的只有一个，那就是金钱和利益。目前，有关该事件的调查取证工作还在进行中。希望有关部门加紧调查，让骗子赶快现形，依法追究，决不让骗子能“长寿”。 (记者 郑文强 市行评员 余占荣)
