出于对新调控政策实际效果的担心,经济学家易宪容对限购令不以为然。其思想逻辑和出发点可以理解:既然限制投资性的购房,就不该规定一户居民买两套房子;既然开征房地产税,就不该令税率低到可以忽略的程度。加上早已成为痼疾的政策执行力度问题,如果最为重要的差别利率政策得不到有效落实,此次调控恐怕难以达到预期效果。
但易先生限购令是用行政手段干预住房需求,经验证明是失败的,其实际效果明限暗挺,将会把房地产调控引向相反方向的观点,则可能因为对限购令政策的实际影响考虑较少而失之偏颇。
在他看来,本地人限购两套房,实际是提醒人们买第二套房,致使“住房限购令不是引导居民住房合理需求,而是强化居民进入住房市场投机炒作的动机”;外地人可买一套房政策,在当前的条件下,会形成一些人在全国各个城市都买一套房的现象,引起新一轮购房热。
的确,京15条以及诸多城市房地产调控细非常有可能产生这样的效果。可是仔细分析你会发现,即便产生了这样一类负面效果,依然无伤限价令政策本身的重要作用。
首先,虽说政策允许一户城市居民购买两套房子,但买得起两套房子的老市民不多,中低收入的年轻市民能买得起两套房子的更屈指可数。其次,能买和想买两套以上房子的市民,早在近十年的房价飞涨中下手了。没有下手的,其手中拥有的资金相对于快速攀升的房价已经大幅缩水,业已心有余力不足了,真正能搞得上大量贷款,又拥有资金买两套房的市民是极少数极少数。
其三,潘石屹说外地人在北京购房占44%,而交纳五年社会保险的规定,实际上就是短期限外。不在牛马市工作而在牛马市买房,这是投资性购房或者非理性购房的典型表现,非常时期限制一下这类需求非常必要。至于限购令使得外地人社会经济权利受损,实际上户籍障碍是这类利益不能实现的根本原因。时评家对外地人购房权利的维护,对绝大多数外地人而言是“何不食肉糜”的呼唤。生活在沈阳乌鲁木齐,连本地的商品房尚没有能力买上一套两套,何谈到北京南京去买一套房子;而刚刚进入北京打拼两三年的人,有几个能买得起时下价格的北京商品房。限购令对他们而言,相当于皇帝给吃不上饭的灾民下达的限食鹅肉令。
其四,真正拥有实力钻新政空子,能够在不同的城市各买一套房子者,是极少数人。经常引起某地或某城市房价异常变动的是所谓煤老板购房团、温州炒房团,以及港澳台海外新华人等购房群体,限外令真正限制的就是这样一批购房人群。新的政策下,至少他们成群结伙连夜驱车十七八个小时赶到外地新开楼盘,像抢购大白菜一样,数套数十套乃至整层整层购房的行为会得到相当程度的抑制。
最后,限购令实施当然会有钻空子的情况。但不管是办公司还是假离婚,抑或是冒名顶替补缴社保,这一切办法都是要付出相当经济成本和社会代价的。依靠这样一类手段买房子,难度大大增加,价格大大提高,这与没有限购令时的潇洒购房不可同日而语。当然,限购令确实会带来寻租现象、产生腐败行为,但什么不会呢?反腐令的下达也有寻租现象发生。为了多购房而行贿,为了打通限购这道政策篱笆而花费心血金钱,结果肯定大大增加炒房者的成本与风险。即使个别官员为限购而设租,实际效果还是打击炒房客,虽是以毒攻毒,最终得到的还是抑制非理性购房需求的效果。作者:左路军
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