姜斯宪：住房公积金建公租房 为“夹心层”解难

　　公租房因能及时解决“夹心层”住房难而备受期待，但建公租房的资金却是个大难题。3月8日，全国人大代表，海南省副省长、三亚市委书记姜斯宪建议，在满足职工提取和个人贷款前提下，每年将全国住房公积金归集余额的一定比例投资建公租房。

　　姜斯宪说，目前，经济适用住房和廉租住房只面向城镇低收入家庭，尚未覆盖城镇广大中低收入家庭。公租房是解决城镇中低收入家庭住房问题的有效途径，但从全国范围看，公租房建设尚未取得实质性进展。主要原因是建设资金投入量大，缺乏相应的融资渠道。

　　姜斯宪说，目前，中低收入职工多数买不起住房，不使用住房公积金贷款，享受不到贷款利率优惠。用住房公积金投资建设公租房，实质是用缴存职工的钱，为缴存职工建房，使买不起商品住房的中低收入缴存职工获得低租金优惠，享受到缴存住房公积金的权益。

　　姜斯宪说，住房公积金资金规模较大，且资金来源稳定，投资建设公租房的潜力很大。截至去年底，全国住房公积金归集总额3.15万亿元，归集余额1.94万亿元。预计到“十二五”期末，归集总额7.21万亿元，归集余额4.01万亿元，可在优先满足职工提取和个人贷款的前提下，将住房公积金归集余额的15%部分用于投资建设公租房。

　　姜斯宪同时建议，住房公积金投资建设的住房由住房公积金管理中心负责管理，面向缴存住房公积金的中低收入无房职工低价配租，以租金收入和住房公积金增值收益回收投资。如果政策在全国推行尚不成熟，建议将海南作为全国住房公积金改革实验区，先行先试。特派记者 李晓梅