正在召开的两会上，“加大保障房建设”成为最热点的话题之一，未来五年全国要建设保障性安居工程3600万套，覆盖率达20%。
而根据市政府透露，南京的经适房在2010年已经开工600万平方，2012年完工。此外，今年还要再启动丁家庄二期等6个保障房建设新项目，总建筑规模约1000万平方米，争取在2014年完成。而在“十二五”后期还将再规划选址另外一个1000万平方米的保障房项目。
这一切都让“我想有个家”的人群充满期待。保障性住房集中上市之后，对商品房的价格会产生什么影响呢？本期的《观点地产》邀请了南京和鸣营销机构总经理缪中青和南京嘉业房地产开发有限公司营销总监严翔来谈谈各自的观点。
-本报地产评论员 赵晓黎
观点1 和鸣营销机构总经理 缪中青
凯撒的归凯撒，耶稣的归耶稣。保障房建设是房地产供应不可或缺的必要组成，是政府在十二五计划中改善民生的举措，但对于商品房价格的影响还有待观察。”
经济适用房、公租房与商品房开发面向的购买人群各不相同。保障房主要面向低收入住房困难家庭，根据南京的最新保障性住房政策：家庭人均月收入在1700元以下，人均居住面积在15平米以下的家庭才有资格申请。而这些收入的家庭基本只能望房兴叹，保障房对他们是雪中送炭。
但是，虽然2010年竣工的保障性住房有300万平方，2011年新启动的保障房项目总建筑面积也超过了1000万平方米，但是这部分保障性住房部分要满足拆迁户的安置需求。某街道负责保障房登记的工作人员曾坦言：“这两年在我手上申请保障性住房的有30多户，一直在排队等房，今年春节才安排了一户。”可见，保障房要大规模供应还要等一段时间，影响是长期的，不会立竿见影。
随着商品房房价越来越高，经济适用房、公共租赁房早该大批量建设，而且应该在资格认证、销售、后期管理等方面迅速完善、规范起来。之前听说好多奔驰宝马车惊现经济适用房小区，说明目前在购房环节中还存在着不少的弊病，如何杜绝不公平现象，让真正困难的家庭能够享受到政府福利，也是推行保障性住房过程中要引起重视的方面。
高房价是近几年最受关注的民生问题，中央政府抑制房价过的快增长的决心不可谓不大，但严格地说，虽然保障房建设是房地产供应不可或缺的必要组成，是政府在十二五计划中改善民生的举措，但对于商品房价格的影响可能不会太大。
真正能对城市商品房价格造成影响的，是今年的限购令以及各城市出台的限购细则。政策造成了买房者的观望，带来结构性价格下浮，部分楼盘出现价格下跌，板块、城市冷热不均的现象频出。
观点②
南京嘉业房地产开发有限公司营销总监 严翔
“到了社会结构稳定、楼市供需平衡的状态，房价会逐步回落。在这个过程中，加大保障房的供应是平稳房价的一个措施，其作用不可忽视。
保障房的大量上市确实会对商品房的房价产生一定的冲击，打掉其中的一部分泡沫，使其变得更加合理。这主要是因为市场中的供求关系产生了一些变化，部分低收入者可以通过保障性住房实现“居者有其屋”。
目前，房价过高、大部分老百姓买不起房子的矛盾日益突出。政府对此已密切关注，着手来解决这个问题，加大保障房的建设与供应上升为政府行为，成为一项民生工程。但保障房是否能完全遏制房价，这不是一个简单的问题。首先要了解房价上涨的因素，我认为，近年来房价不断上涨主要原因有两个。
第一是城市化进程的需要。随着经济的快速增长，大量人口由农村迁往城市，城市化水平由1978年的17.9上升为2009年的46.6，还有大批农村剩余劳动力涌入城市，这都增加了对房地产的需求。另外，很多居民也不断改善原有住房条件。需求总量的不断扩大，拉动了房地产价格持续上涨。
第二是货币政策，这是拉动房价上涨的深层原因。近年，国家实行比较宽松的货币政策，特别是2008年年底，国家宣布了4万亿元救市计划，同时调低银行利率。受此影响，社会闲散资金大量进入房地产；再加上一定的人民币升值预期，国际热钱涌入我国。各种效应叠加，导致大部分城市的房价迅速攀升。
如果把房地产的发展分为5个阶段，我认为我们正处于第3个阶段的后期，还属于鼎盛时期。国家为了正确引导行业发展，抑制房价过快上涨，也在不断出台一些调控的措施。在这个过程中，加大保障房的供应是平稳房价的一个措施，是非常必要的，其作用不可忽视。
