济南城中村改造人均安置40平米 鼓励建高层建筑

　　近日，济南市政府下发了《关于加快中心城城中村改造的意见》(以下简称《意见》)，对安置标准、供地方式等提出了要求。

　　人均住房安置 40平方米

　　根据《意见》，村(居)民住宅安置采取住房安置或货币安置方式。采取住房安置的，人均安置面积40平方米，原住房面积不足每人40平方米的，按照每人40平方米安置；原住房面积超出每人40平方米的，超出部分按照省有关部门批准的补偿标准补偿。因户型设计等原因超出每人40平方米的部分，由被安置人按照房屋建设成本购买。采取货币安置的，按应安置面积给予补偿，补偿价格参照高于成本价、低于市场价核算。

　　生产生活保障用地按人均25平方米建设用地核定，划拨给村集体组织使用，由村集体组织按城市规划要求自主投资建设运营，切实用于村(居)民长期生活保障，不得转让，经营方式、收益分配方案经村(居)民(股东)代表会议民主决策确定；特定区域涉及征用农用地或未利用地的，按照《济南市土地征收管理办法》(市政府令第238号)相关规定执行。

　　长期在本村居住的非本村集体经济组织成员住户，经村民代表大会研究同意，并由区政府认定后，可与村集体经济组织成员一并安置，但不享受有关保障政策，解决方式为自购安置房，价格可享受高于成本价、低于市场价的优惠。

　　安置房、保障房建设 免收相关费用

　　《意见》要求，涉及城中村改造范围内的违法建设，原则上不予保留。确与规划无矛盾且建筑质量较高的，可结合具体情况，采用一事一议的方式处理。对征收拆迁管理，严格依法推进征收拆迁工作，确保村(居)民生活水平不降低，长远生计有保障。各区政府负责指导村(居)制定拆迁补偿安置方案，经村(居)民(股东)代表会议讨论通过，由拆迁人与村(居)集体组织签订拆迁补偿安置协议。手续合法齐全的村(居)民住宅房屋、集体经济用房、集体办公用房、村(居)自办公共服务设施用房等非住宅用房及其他附属物，按相关规定给予补偿，补偿费用计入拆迁安置成本。

　　安置房、保障房建设，参照济南市物价局、财政局《关于公布廉租住房、经济适用住房和棚户区改造拆迁安置房建设首批免收的行政事业性收费和政府性基金目录的通知》(济价房字〔2008〕111号)，免收相关费用。经营性建设项目收费按相关标准下限收取。村(居)安置房、保障房及其物业管理用房办理确权登记手续时，免缴交易费。

　　引导建筑 向地下和空中延伸

　　根据《意见》，将通过规划引导和整合改造，改善群众居住与生活条件，完善基础设施和公共服务设施，优化产业发展布局，力争“十二五”期间完成中心城规划建设用地范围内城中村改造，基本消除中心城“二元化”现象。完善拆迁安置和开发建设的政策措施，坚持群众自愿、让利于民的原则，灵活合理确定征收补偿标准，统一组织社区建设，集中妥善安置村民，同步建立劳动就业与社会保障体系，实现村民向市民的根本转变。

　　改造过程中，要按照“低密度、高容积率”的要求，提高建设容量，在条件允许情况下，积极引导建筑向地下和空中延伸、立体建设，压缩用地规模，提高投资强度和改造综合效益。除城市规划有高度控制要求的特殊区域外，原则上不再规划审批6层以下住宅建筑，新建住宅项目适度鼓励建设高层建筑。(记者 马云云)