成都锦江区模拟签约率达不到100% 拆迁即行终止(2)

　　模拟签约率100%＝公平？

　　“寻找充分尊重民意和大多数群众权益保护间的平衡点”

　　模拟拆迁把搬迁的主动权、选择权还给居民，但100%签约率的要求，也面临影响同意拆迁业主利益的现实困境。有群众认为：政府如果这样做会把一部分强烈要求改造的住户和整个片区住户完全“抱死”，少数人不签约就可以导致拆迁项目中止，影响大多数人的利益。

　　对此，锦江区危旧房改造中心认为，设置100%的签约率，是根据今年1月颁布实施的《国有土地上房屋征收与补偿条例》。拆迁涉及物权，政府既不能采取行政命令，也不可能以民主表决的方式解决。如果设置95%，要解决剩下的几个百分点，缺乏足够的政策和法律法规的支撑，处理方式无非两种：放水，满足极少数人的漫天要价，损害先签约住户的利益和政府的公信力，拆迁走进恶性循环的死胡同。另一种就是蛮干，很有可能造成恶性事件。

　　“模拟拆迁中，有了‘民意自主’和‘市场杠杆’两条腿，但仍需引入司法机制，平衡个体利益与整体利益的冲突。虽然大慈寺片区项目终止了，但从锦江区已经实施的项目来看，我们欣慰地感到，模拟拆迁‘民意自主+市场杠杆’的公信效应能赢得多数群众的认同、支持。”锦江区危改办相关负责人坦言，“如何在充分尊重民意和维护大多数群众利益之间找到平衡点，我们面临着很大挑战和困惑。”

　　把搬迁的主动权、选择权还给群众，非常值得肯定。但政府还应继续探索“想搬迁”的那部分民意如何应对处置？在政策法规、舆论导向和信访应诉等方面，建立一套有效的应对机制。　　

　　——四川省社科院社会学所副所长 胡光伟 (记者 梁小琴)