反商品房暴利应当包括反“税费暴利”

　　中国房地产市场调控将进一步升级——国家发改委价格监督检查司司长许昆林在接受中新社专访时表示，发改委正着手研究在商品房领域实施反暴利规定，以使商品房价格能够保持在合理水平。许昆林说：“我们正在对房地产市场的成本、利润和价格等情况开展调研，拟将商品房列入制止牟取暴利项目，严厉打击不法房地产开发商牟取暴利的行为。”(4月27日新华社电)。

　　暴利总是不得人心，尤其是商品房暴利，更让人们恨得牙痒。发改委着手反商品暴利，无疑会受到民众的普遍欢迎和支持。不过，在商品房市场施以行政手段存在哪些风险、如何界定“暴利”，制止、处罚商品房暴利的法规依据是什么，这些问题发改委应首先考虑清楚。更应该搞清楚的是，一个竞争相对充分的市场为什么会出现暴利，其根源究竟在哪里。

　　实际上，从房地产市场中获取丰厚利益的不仅有开发商，还有地方部门，甚至包括某些官员。地方上从房地产市场获利之丰厚，可从不断攀升的“天量”土地收益金中窥见一斑。除此之外，据全国人大代表、重庆市政协副主席陈万志介绍，我国现阶段涉及房地产的税收有12种，收费多达50项，两者共计62项。多如牛毛的税费，占到房价成本的30%至40%。如果说一些开发商从房地产中获取了暴利，那么似乎同样可以说，地方部门从房地产市场中获取了“税费暴利”。

　　一些官员从房地产市场获得利益，这种利益是“灰色”甚至是“黑色”的，但数额不容小觑，它作为“腐败成本”抬高了房价，转嫁到每个购房人头上。试举一例：2008年，重庆市查处了一系列房地产腐败“窝案”，8名厅级干部因收受巨额贿赂、为开发商谋利而落马。这些“窝案”暴露出房地产腐败的基本特征：一方面，权钱交易贯穿于房地产开发的全过程，征地拆迁、土地出让、规划审批、项目选址、调整用地性质、调整容积率、产权登记等环节都可能充斥着官商勾结，房地产的产业链有多长，权钱交易的“食物链”就有多长；另一方面，开发商行贿的普遍性让人吃惊，重庆市一些房地产50强企业也卷入其中，送钱、送物、送女人几乎成了“行规”。

　　反商品房暴利的最终目的是为了“使商品房价格能够保持在合理水平”，让开发商少赚一点当然有助于平抑房价，政府部门少收一点税费同样能够有助于达此目的。政府反商品房暴利，不妨从反“税费暴利”开始，清除那些重复的、过时的、不合理、不合法的税费，给房地产业“减负”。实际上，发改委已经着手做这项工作，3月23日，发改委出台房地产税费新政，从5月1日开始，降低和规范住房交易手续费、施工图设计审查费、环评收费和招标代理服务费等收费标准和行为。当然，正如财经评论员叶檀所说，这仅仅是房地产税费的“边角料”改革，其象征意义大于实际意义。规范房地产税费，仍然任重而道远。

　　抑制房价，不能仅仅盯着开发商；反商品房暴利，不能一味盯着商品房价格，还要看到房价背后的其他隐藏因素。

　　(浙江 晏扬）