土地证无因"改嫁"他人 登封市国土资源局被追责

　　自己明明办理了土地证，可突然有一天被告知，这块地不是你的，匪夷所思的事情就这么发生了……更值得回味的是，类似的事情这个地方却一再上演。

　　事件：

　　土地证“偷偷摸摸”易主引争议

　　张学锋(化名)是原登封县南街村五组居民，持有原登封县人民政府颁发的土地证。1995年，登封市政府在张学锋不知情的情况下，将他的土地证注销。去年10月下旬，他因老房改造到登封市国土资源局查询时，才知道自己的土地证竟在自己毫不知情的情况下“改嫁”了，本属于自己的宅基地被变更登记在了同村居民孟富民(化名)的名下。

　　于是，去年10月底，张学锋向郑州市政府法制办申请行政复议，请求撤销登封市国土资源局为第三人发放的土地证。

　　决定：

　　撤销违法行政行为重新颁证

　　登封市国土资源局对自己这种发证行为的解释是：1995年，依据第三人申请，对第三人居住的土地进行了地籍权属调查和地籍勘丈，经调查认为该地权属合法，无争议，并于1995年为第三人颁发了1697号土地证。立案后，郑州市政府法制办行政复议工作人员对案件进行了进一步调查。

　　审理查明，张学锋持有原登封县人民政府于1986年颁发的土地证，在此建有房屋并实际居住。1995年，孟富民向登封市国土资源局提出土地登记申请。据土地登记册显示，张学锋的土地证于1995年被注销，并变更为孟富民。

　　郑州市政府法制办认为，注销张学锋土地证的行为属主要事实不清、证据不足。在第三人提出土地登记申请后，又未经过严格的地籍调查、权属审核等程序，在张学锋仍在本案争议土地实际居住的情况下，就又为第三人颁发土地证，违反了《土地登记规则》相关规定，建议撤销为第三人颁发的土地证，并在30日内重新为申请人颁发集体土地使用证。

　　意见：

　　类似行为已多次发生要追责

　　“最近，登封市国土资源局已出现过类似案件三起，你单位应高度重视，要查清责任，严格追究有关人员责任。”除了对登封市政府下发行政复议决定书外，郑州市政府法制办还以郑州市政府的名义对其下达了一份《行政复议意见书》。

　　意见书中称，在第三人提出土地登记申请后，登封市国土资源局未经过严格的地籍调查及权属审核等程序，在申请人仍在本案争议土地实际居住的情况下，就将原土地证注销，为第三人颁发土地证，违反了《土地登记规则》有关土地登记程序的规定。

　　为此，提出意见：依法、依纪对土地管理部门及相关责任人的违法行为严肃查处，责任追究落实到人；制定有效制度和措施，避免此类案件再度发生，确保土地管理工作规范有序开展，并要求将纠正相关行政违法行为的情况上报。(首席记者李红 记者郭跃华)