哈尔滨市长林铎：全力加快保障性安居工程建设

　　加快保障性安居工程建设不仅是保障和改善民生的重大政治任务，也是增强城市承载功能、提升城市品位、发挥省会城市龙头引领作用的重要举措。今年哈尔滨市计划完成保障性住房、棚户区改造住房建设任务8.8万套，占全省的10.6%，全国的8.8%。。为了完成这项硬任务，我市把保障性安居工程建设列为改善民生的“一号工程”，通过加快廉租房、经济适用房、公共租赁房建设以及大范围棚户区、泥草房改造，力争到2015年，解决全市13万户中低收入家庭住房问题，实现四环路以内棚户区居民全部入住新居、基本完成农村泥草房改造、城市中低收入群体人均住房使用面积不低于15平方米的目标。

　　以棚户区改造为载体，不断提高保障性住房供给能力。按照政府主导、以区为主、市区结合、全市统筹、综合协调的原则，今年计划通过大规模实施棚户区征迁安置75476户居民。以构建多层次住房保障体系，满足中低收入住房困难家庭住房需求为目标，新建廉租住房2460套，经济适用住房6199套。采取集中建设和统一配建相结合的方式，规划建设公共租赁住房3200套，通过限定套型、面积和租金标准，解决城市中等偏下收入住房困难群体、新就业职工和外来务工人员等“夹心层”群体的住房困难问题。

　　以完善配套政策、拓宽融资渠道为重点，推动保障性安居工程建设实现良性循环。加快廉租房、经适房、公租房和棚改安置房“四位一体”的保障体系建设，使中低收入群体通过实物配租、领取补贴、购买保障性住房等多种途径改善居住条件、增加财产性收入，最大限度地让利于民。制定出台规划保障、土地出让金周转保障和招商引资保障等配套政策，为保障性安居工程建设提供保障。抓住国家支持保障性安居工程建设的有利契机，积极与金融机构对接，争取贷款支持；充分发挥市城投公司融资平台作用，吸引社会资本参与到保障性住房建设中来。持续加大市级财政资金投入力度，发挥好国家和省补贴资金“四两拨千斤”的作用。

　　以重点示范项目为牵引，全力打造新的城市景观和经济增长点。通过推进中华巴洛克和海城街老街坊历史文化街区保护改造、中央大街辅街改造、银行街铁路大院改造、铁路环线改造、群力西区易地安置等6个示范项目建设，打造环城廊道景观、传承城市历史文化、发展特色商业业态。特别是，正在建设的群力民生尚都这个项目，是我市集中有限财力，拿出优势地块，优先配备基础设施，规划建设的超大型易地安置社区，这个项目建成后将有效撬动全市棚改全局、完善城市功能布局，发挥保障性安居工程在老城区“弱势变强势、难点变靓点、旧貌换新颜”的示范带动作用。

　　保障性安居工程是最大的民心工程、民生工程，意义深远、责任重大。为把这项事关群众切身利益的好事办好，我们将采取有效超前的工作方式，及时公开、公示规划方案、房源分配、回迁时间等相关事项，统筹安排易地安置项目，实现平安和谐征迁，造福广大群众，全力推动保障性安居工程建设顺利实施。(林铎 作者系哈尔滨市市长)