海口19层违章建筑“野蛮生长” 被戏称“楼歪歪”(3)

　　制止违建要从源头抓起

　　据了解，海口市城市环境综合整治“五大工程”办公室于６月２日对“富景苑”下发《紧急拆除公告》，要求违建业主自公告下发后７日内进行自拆，逾期由辖区政府拆除。

　　记者从有关部门获悉，早在２００９年６月，海口市就展开声势浩大的拆除违建“铁锤行动”，规定要求“对不听制止、仍继续抢建的工地，在发出《责令停止违法行为通知书》时起７２小时内，组织对新建的建筑实施拆除。”

　　然而，海口的违章建筑却“越打越多，越打越高”。多宗高层违建在动工之初就被城管部门发现，但仅限于口头和书面执法，下份通知了事，没有强制性的法律行动。

　　海口市市政市容管理委员会执法监督处处长何启英直言，执法部门查处态度不够坚决。“最主要的问题是监管不力才造成了目前这种状况。现在是各部门协同查处违法建筑，停水停电没做到，混凝土材料又供应上来，加上城管执法不严，都是造成这个违法建筑长快长高的原因。”

　　海南大学中国现代经济理论研究所所长王毅武说，违建如果不早打击、早制止，就会造成今后要下大力气去大量拆除这些违章建筑，不仅造成了巨大的资源浪费，也容易引发社会问题，此外还有噪音污染、粉尘污染、垃圾污染等社会危害。

　　王毅武认为，从制止违建的源头来看，必须加强执法部门的执法监管能力，强化政府部门作为行政管理者的公共服务意识。他认为应该从三个方面着手：一是必须加强刚性执法，防止“走过场”“摆样子”；二是要强化官员违纪不作为的追究力度，对于连带的相关责任人也要同时追究，以增强官员的作为意识；三是要建立起政府向民众道歉的制度，政府出现重大决策失误或不作为行为时，必须向公众公开解释，接受质询。（记者夏冠男、赵叶苹）