卖地收益计提教育资金慎防刺激“土地财政”

　　国务院常务会议8日部署进一步加大财政教育投入工作，会议要求从土地出让收益中按比例计提教育资金。(《京华时报》6月9日)

　　从土地出让金中提取教育资金，加大教育投入，提高财政性教育经费的比重，这不但体现出国家对教育的重视程度，也是国有土地收益全民共享的有效实现形式，此举无疑让人欣慰、令人期待。

　　然而，最近几年来各地、各级政府对土地财政的依赖程度之严重有目共睹，甚至由此滋生了盲目、无序开发乱局，妨碍了科学发展、和谐发展、可持续发展，甚至引发了一些社会矛盾。为此，国家有关部门正在加大宏观调控和执法督察力度，以抑制地产泡沫的膨胀。在这样的背景之下，从土地出让收益中按比例计提教育资金，会不会再度刺激土地财政的兴奋点，值得有关方面审慎考量。

　　事实上，早在此前，一些地方已经出台了政策，从土地出让收益中提取一定比例用于其他社会建设事业，比如山东提取10%用于水利建设投入，等等。项目要投入，民生要改善，都需要资金，而受财源有限的现实约束，难免都要打土地出让金的主意，特别是某些发展项目、民生工程都明确规定了投入比重必须达到的硬目标，这势必促使地方政府进一步加大土地开发力度，否则就很难完成任务。

　　因此，我们一方面需要从土地出让收益中拿钱办事，另一方面必须防止由此放大对土地财政的依赖程度，进而引发非理性开发，给国民经济大局带来负面影响。尤其是在房地产调控前景尚未明晰的形势面前，更要慎重推进，周密操作，让土地出让收益更好地造福于民、造福于社会。□范子军