如何完善住房体系建设，解决县级城市居民住房困难，是一项亟待解决的民生问题。
山东省潍坊市临朐县正处在快速发展期，大量农村人口拥向城区，住房刚性需求大。该县住房供应体系结构仍以普通商品住房为主，而商品房数量相对较少，市场供不应求，进一步抬高了房价，透支了居民消费能力。因此，逐步完善以经济适用住房、廉租住房、城市棚户区改造安置住房和公共租赁住房为主的住房保障体系，多途径解决群众住房保障问题，已经成为当务之急。近年来，临朐县在这方面做了一些积极的探索和尝试。
组织“城中村”改造，改善城市居民生活
一方面，由于前些年临朐县经济发展相对落后，拆迁成本较高，新开发的居民小区大多分布于城区周边，而真正的城市中心仍被“城中村”占据。目前，县城规划区内有“城中村”30多个，90%以上建筑为平房，土地利用率低。另一方面，“城中村”中大多是上世纪80年代建设的平房，受国家土地政策影响，大部分村庄十几年来没有再新批宅基地，很多居民一家几代人挤在一处院内，生活空间十分狭窄，居民要求改造的愿望十分迫切。临朐县政府顺应民意，积极实施“城中村”改造，改善城市居民居住条件。
统一规划，分期分批组织实施。按照城市总体规划，对所有“城中村”改造进行统一规划，打破村庄界限和建制，组织实施大片区改造。对片区内的村庄分期分批实施搬迁改造，集中建设大社区，实现城市居住区合理布局。其中，仅滨河社区建筑总面积就达27万平方米，能够集中安置1500户。该县计划用3年时间，将城区内的“城中村”改造完毕。
精心组织，实行指挥部负责制。临朐县按照“政府主导、指挥部负责、部门配合、街道和村参与”的模式，依据统一的居民搬迁补偿安置办法，具体组织开展入户丈量、评估答疑、协议签订、组织搬迁等工作。所有工作确保阳光、公开、公正、透明，保证了“城中村”改造的顺利进行。
创新思路，解决补偿安置资金。临朐县积极创新思路，搞好项目推介招商，以“项目招拍挂”为主要形式，组织实施“项目开发权拍卖”，及时收回资金，较好地解决了居民补偿和安置问题。
以人为本，政府负责安置到位。该县坚持“把安置社区建在最好的地段、把安置社区建成最美的住宅小区”的原则，进行大社区安置。县里从规划、国土、建设、财政等部门抽调人员，组织专门班子，全权负责安置楼规划设计、工程招标、质量监督、竣工验收、房屋交付等工作，严把安置楼工程质量，确保按期交付使用。截至目前，已完成13个“城中村”的整体搬迁，建设安置楼房50万平方米。
多渠道筹集房源，完善住房保障供应体系
在积极做好“城中村”搬迁改造的基础上，临朐县出台了《2011年保障性住房建设实施方案》，探索建立以政府为主导、企业配合、社会参与的多方共建共享机制，逐步形成以经济适用住房、廉租住房、城市棚户区改造安置住房和公共租赁住房为主的住房保障体系。
定向供应成本住房。在“城中村”搬迁后腾出的建设用地上，统一规划，留出定量土地，计划建设小套型的高层住宅房屋3000套，按成本价供住房困难户和无房户购买，解决部分困难群众的居住难题。
扩大经济适用房建设规模。按照城市改造规划，在旧城改造中，以划拨方式拿出经济适用住房用地80亩，分两期组织实施建设经济适用房320套，今年6月底前开工建设，2012年底全部建成交付使用。
适度配建廉租住房。在旧城改造安置区内，按规划配建廉租住房100套。由县财政投资，成立专门班子负责项目的规划建设管理工作，年内完成建设任务。
筹集公共租赁住房房源。通过新建、改建、收购、配建等方式，积极引导各类投资主体建设公共租赁住房，多渠道筹措公共租赁住房房源540套。其中，在工业园区由企业以职工宿舍(职工公寓)形式建设公共租赁住房440套。在经济适用住房建设项目法人招标时，规定由项目中标单位同时配套建设公共租赁住房100套。
