上周四，怀柔区于家园一区的业主大会备案登记，成为全国首个取得独立民事主体资格的业主大会(详见本报6月17日A11版)。今年9月开始，在怀柔区率先进行的这一试点工作将在全市推广。业主大会备案登记制度将为小区带来哪些改变？小区物业费欠缴的状况能否得到改善？本报记者在怀柔区选择了多家社区进行调查。
-调查样本
法人业主大会按利率选银
>>于家园一区
近日，于家园一区因成为首家取得业主大会“法人资格”的社区而备受社会关注。
2006年，于家园一区首届业委会成立，并聘任了一家新物业公司。一年时间后，因小区建设遗留问题、公共收益等问题难以解决，业委会成员全部辞职。2009年2月份，因业主不同意将每年200多元的物业费涨价，由首届业委会聘任的物业公司以物业费太低无法进行服务撤离。
“小区没有业委会，没有物业，处于管理的真空，出现了很多问题。在居委会等部门的协助下，2009年5月3日，我被大家选为业委会主任。”丁淑元介绍，第二届业委会成立后，随之让大家投票，共同决定选聘了一家新物业，按照保洁、绿化、维修等事项约定，为每户提供“菜单式服务”。
“这是业主大会登记证，你看，是‘京怀业字第0001号’，这是业主大会公章，这张是组织机构代码证。”前天上午，在该小区园丁俱乐部，丁淑元一样样指着介绍，“这个机构代码证就是用来开户存公共维修基金的，我们共同确定和银行谈，选定一家利率高的银行开户。”丁淑元称，目前小区正在和有关部门协调，以期将业主们的公共维修基金转入公共账户。
“从法律上讲，业主大会有了法人资格，业主受侵害了，就可以起诉物业，业主不缴物业费，也可起诉业主。”
物业公司欢迎法人业主大会
>>馥郁苑
馥郁苑小区因业委会成立较早，且物业公司已在该小区服务了约10年，业主自治情况较好等原因，成为怀柔区首批试行业主大会注册法人资格的试点之一。
前天上午，馥郁苑小区北大门，物业公司几名工作人员正忙着为小区业主发放 “业主一卡通” 及业主公共决策平台使用手册。“注册后，可以看到自己的公共维修基金账户，还可以在网上进行投票。”一工作人员利用登记、发卡的间隙向围着领卡的业主介绍一卡通的作用及使用方法。
“这是我家的房本和户口簿。”上午10点多，业主王女士拿着相关证明材料，在登记本上签名并领取了业主一卡通，“物业服务要是有问题，可以通过一卡通提意见吗？”“可以，我们今后也会去网上随时收集大家的意见和建议，咱们的沟通将会更直接。”物业公司一相关负责人回答。
谈及业主大会取得法人资格，物业公司相关负责人表示，这将会为物业服务和管理带来很大方便：“就拿物业费收缴来说。物业服务总有不尽如人意的地方，每年也总有极少数业主以此拒缴物业费，为了追讨物业费，物业公司曾多次起诉业主。”该负责人解释，物业公司一共也就10个人，诉讼牵涉了物业极大的人力物力，“如今业主大会登记注册了，有了法人资格，我们就不用针对单户业主追缴欠费了，就可以直接对应业主大会，由业委会来协调解决。”
该小区业委会相关负责人表示，业主大会登记法人资格，将会令业委会摆脱尴尬的处境，从而在维护业主利益、推动小区自治方面取得主动权。
问题小区盼新政解燃眉之急
>>怡成花园
怡成花园小区物业公司一个多月前已经撤走，业委会主任也多次表示辞职，“现在小区物业管理成了真空。”该小区业主称，希望正在进行的业主大会登记试点工作能够解决该小区的燃眉之急。
记者在该小区各楼门厅等醒目位置看到多种通知，包括该小区所在区域电力公司催缴电费的通知，还有居委会要求每家住户预交1000元应急费用的通知，及小区部分业主缴纳应急费用收支情况说明。
多位业主反映，小区一直存在安全无法保障、私搭乱建成风等问题。“小区管理不好，大家就不缴物业费，后来不缴的业主就越来越多，上个月，因为欠电费的问题，小区还被停了3天电”。
不少业主盼望业主一卡通能解决小区的实际问题。“领回来就放在家里了，说是小小卡片威力很大，但是我们怎么用呢？这能解决我们小区的问题吗？”业主王先生关切地说。
怀柔各小区
试点逐步推行
>>部门说法
怀柔区住建委工作人员说，目前，怀柔有200多个小区，已经有105个小区在试点前成立过业主大会，其余小区中也即将成立业主大会并登记获得“法人资格”，随后可以自行开展与物业共用部分相关的管理活动。登记证书由街道乡镇负责发放，接下来的工作就是陆续对各小区业主大会进行登记。8月31日之前预计将组建成立工作全部完成。
该工作人员称，之所以怀柔能被设为试点，是因为怀柔共有居民4万余户，小区的规模比较小，一般都是几栋楼一个小区。从小区的数量和业主委员会成立的比例来看，怀柔是全市比例最高的区县。另外，在怀柔区，一些街道办事处有物业管理科室，基层对小区管理工作了解较多，政策推广基础比较好。
