三亚市亚龙湾六盘村。几乎每隔几天,东方大队队长黎国兴都要带着几个村民巡视自己的农地一番。
近日,地产中国网特约记者现场调查发现,这里是亚龙湾国际旅游度假区的核心所在地。在众多游客眼中,这里是全中国最美的海域之一。不过在过去十几年的开发中,失去了大半分土地的六盘村村民并没有从旅游地产的开发获得多少好处,如今他们又将失去自己手中最后的一片土地。在亚龙湾的二期开发中,他们的土地即将被一片高尔夫球场和酒店占领——作为举办过多次世界性赛事的高尔夫球会,亚龙湾高尔夫球会被誉为“中国十佳高尔夫球会”,如今球会希望能再扩建一个18洞的标准高尔夫球场。但黎国兴们并不想失去手中最后的生活来源。
从2008年,村民们开始被告知,亚龙湾高尔夫球会希望租用他们的土地50年,以每年2000元每亩的价格。六盘村将被征走1000多亩土地,而黎国兴的大队将被高尔夫球会征走了460亩土地,按照中国农村土地承包法,所有的承包方案需要经该集体的村民会议2/3以上成员同意,黎国兴所在大队70多户农民,这两年只有20多户农民陆续和高尔夫球会签署了合同,但高尔夫球会已经把部分租金打到了村委会的账户了。
但按照中国中央政府近些年一再颁布的法令,与国内其它大多数高尔夫球场一样,亚龙湾高尔夫球会这两年的“以租代征”行为属于违规行为。2004年,中国出台了高尔夫球场建设禁令,以期保护逐渐减少的耕地、节省水资源、并减少因高档房地产开发项目而失去土地的村民人数。
中国国土资源部国家土地副总督察甘藏春不久前表示:“从2004年开始,高尔夫球场的建设是作为暂停的禁止性项目。在正式的规范性文件出台之前,新建扩建任何高尔夫球场都是禁止的,都是违法的。”
“这些都是基本农田和耕地,上面可以种水稻和果树,所以我不想卖地。”50岁的村民黎国忠站在他家的政府安置房前表示。他同时抱怨高尔夫球会在上游将过去赖以生存的大小龙塘水源控制并截断,以至于在旱季因缺水而不得不形成既定荒置。
与亚龙湾开发股份有限公司不同,亚龙湾高尔夫球会则希望和村民的分歧可以通过“多方努力”获得解决。在2008年,亚龙湾高尔夫球会赞助了村里的几名学生上大学。但随后一年,几名同样考上大学的孩子,因为家里拒绝签署租地协议,而得不到高尔夫球会的赞助。同样,乡镇干部们承诺,高尔夫球会提供大量就业机会给失地的农民,但在村民们看来,即使被安排就业了,未来也存在很大不确定性——村里在高尔夫球会工作的20多名村民,在2009年就多次被告知:假如家里不签租地协议,将被辞退。
现在,不管村民愿不愿意,亚龙湾高尔夫球会在清点完耕地上的农作物并补偿村民后,就将按着计划动工了。多个村民主动向记者抱怨,在被亚龙湾国家旅游度假区一期征去上万亩土地后,六盘村手里所剩耕地已经无几了,几乎平均每人只有两分耕地,此次再为高尔夫球会征走,许多村民不知道将来该如何谋生,“价钱很低,每户一年就分到几百块钱,但上级叫你这么做,我们能怎么办。”
对于上述违规征地,亚龙湾高尔夫球会将给出怎样的说法,有关部门又将如何处理?地产中国网将带来最新报道,敬请关注! 作者:何婷
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