最富低保户包头现身 保障房分配比建设更重要

新华社报道，今年4月起，内蒙古自治区包头市民政局开始在全市范围内核查低保人员家庭经济状况信息，对于不符合低保条件的“骗保者”进行清理。发现一对低保户夫妻名下拥有六处房产，404名低保户拥有二套房。漫画/勾犇

　　据中国之声《新闻晚高峰》报道，包头市一户享受了3年低保的家庭，最近被查出名下拥有6处房产。而全国今年（2011年）底即将进入大规模保障房的分配环节，这个最富低保户的事例，对整个保障房体系的完善有什么启示呢？详细情况，来连线《21世纪经济报道》地产新闻总监李一戈。

　　包头事件对现行保障房分配、监督机制提出重大挑战

　　主播：对此事如何看待？说明了一个什么现象？

　　李一戈：从包头的核查情况看，这可能不是个别现象。因为同样的报道还说，仅仅是在最富低保户所在的石拐区，有8000多户低保户，查出404人拥有两套住房，比例接近5%。如果把这个比例放到全国来看，我觉得应该比较惊人。很自然地会把这个案例与保障房联系起来。因为保障房要保障的对象，首先是低保户所代表的最低收入家庭，然后是低收入家庭和中低收入家庭。同样，人们会很自然地想：假如名下拥有6套房的家庭，能获得低保，那么，他去申请保障房，也是完全可能获得通过的。这样我们就会对现行的保障房的分配机制、监督机制提出了重大挑战。这个问题实在容不得回避，因为今年要完工1000套保障房，未来5年要建成3600万套保障房，而且大规模的保障房的分配时间很快就要带来了。

包头市“最富低保户”名下六套房（资料图片）

　　保障房分配比建设更重要 相关部门应专门讨论检查

　　主播：你认为应如何建立和完善保障房的分配机制和监督机制呢？

　　李一戈：其实，各地政府对保障房的建设和分配，都做了一定的规定。但是，现行分配机制不能有效防范上述包头事例的发生。很多地方，对保障房申请者收入和住房情况的审核都是由街道、居委会来完成，当然也有单位开证明，收入证明，但是，最主要的还是由基层的街道来完成。

　　我们现在知道“人户分离”是普遍现象，即使人户合一，居委会或街道办怎么可能调查它所辖区居民的收入和住房情况？也许某个家庭他一家人挤在一套小房子里，但是他另外有一套房出租；也许他表面上2000元月收入，但是兼职收入却过万。仅仅提倡申请者自我道德约束，也是不可靠的。

　　我觉得最主要的还是各地政府应尽快明文规定，将公安部门负责的户籍系统、房管部门负责的房产登记系统、银行部门负责的征信系统、税务部门负责的税收系统实现联网，当然联网的同时要建立严格的保密制度。在此基础上，监督和惩罚机制要跟上。初步通过保障房审核的居民，没有工作的，如果吃低保的没有工作的要在其社区内公示，有工作的要在其工作单位公示，全部名单在网络和报纸上全部公示，并鼓励知情者合法地如实地反映真实情况。

　　在这个基础上还要加大惩罚力度。有意骗取保障房的，终身失去保障房申请资格、还要罚款10-30万元；对那些本身是高收入的却恶意骗取保障房的，还要借鉴新加坡和香港等地区的做法采取一些司法措施比如行政拘留。因为高收入骗保障房确实太恶意了，因保障房事关全社会的公平正义，我个人觉得保障房的分配比建设更重要，在没有完善保障房分配、监督和惩罚机制以前，甚至可以暂时放缓建设速度。我建议住建部等部门对这个问题要进行专门的一个讨论和检查。

　　一句话点评：“保障房”保障谁？谁来保障“保障房”？