房地产调控高压不改、楼市“限购令”扩大到房价上涨较快二三线城市的政策信号话音刚落，近期房价涨幅靠前的河北二三线城市廊坊市立刻出现楼市“限价令”引发网民深度关注，腾讯微博就此开设的“房价降了吗”讨论专区，两天内引发近20万名网民发微博热议。
网民叩问廊坊楼市“限价令”：启动“限价令”是为规避“限购令”吗？“限价令”会否变异为“涨价令”“限降令”呢？“限价令”让房价降了吗……
【叩问一】启动“限价令”或为规避“限购令”？
7月12日的国务院常务会议时指出，对于限购政策要从严执行，房价上涨较快的二三线城市也要执行限购政策。在住建部将公布新一轮二三线城市限购名单前夕，河北省廊坊市启动了楼市“限价令”。7月21日，廊坊市部分开发商收到房管局发出的房价控制目标参考性建议——新建普通商品住房价格最高不得高于9000元／平方米。
(网言网语)网民“猪八戒”说，不早不晚，恰恰赶在“限购令”扩大城市名单发布之前的当口发布“限价令”，廊坊市的“限价令”有规避“限购令”这一“紧箍咒”的嫌疑。网民“唐人轩”说，比起限购令，限价对土地财政的影响要小得多，廊坊启动限价令或为躲避“限购令”。网民“Mr微博明”说，只有实行“限价令”和“限购令”的双举措，才有可能使房价有效降低，否则市民根本看不到实惠，房价也会继续做俯卧撑。
(政府回应)廊坊市房管局有关负责人接受记者采访时表示，廊坊市目前还没有正式出台新建商品住房“限价令”，只是房管局有关科室在近期接受新的预售项目备案时，对相关企业提出上述参考性建议。
(专家观点)民盟中央常委陈万志说，广州市的下属县级市增城市，在2011年年初“新国八条”出台时，增城曾一度被认为会和广州主城十区一样被限购，但最终则以“限价”的方式代替。在限价令出台后，看上去增城的房价上涨势头得到遏制，但却吸引了大量在广州十区被限购的投资需求涌入。与增城情况类似，廊坊作为离北京最近的三线城市，北京限购后购买力外溢，廊坊房价大幅上涨，2011年4月涨幅位居全国百城第五位。此时出台限价令意在挤压北京限购后给周边小城市带来的房价泡沫。
在土地财政的现实面前，宁“限价”不“限购”已然是一些地方政府应对楼市调控的趋利心态，相较于限购令给土地财政造成的实质性影响，选择出台限价令达到“限价保量”效果。在中央房地产调控高压态势下，楼市价格微跌、成交量不跌，对地方的房产交易税收和土地市场影响不大，也许是一些地方政府最希望保持的状态。
【叩问二】“限价令”会否变异为“涨价令”“限降令”？
廊坊楼市“限价令”规定，新建普通商品住房价格最高不得高于9000元／平方米，市区中心区(政治、商业、金融中心)平均价格不得高于8200元／平方米，市区周边地区平均价不高于7100元／平方米。据记者调查，目前廊坊市中心楼盘均价为6000-7000元，离北京最近的燕郊地区楼盘均价约8000元。对此，部分网民纷纷发微博质疑，如此“限价令”会否成为“涨价令”“限降令”？
(网言网语)网民“落落希”说，这是限价还是促涨呢？ 网民“智联邱冬”说，一个三四线城市，本来房价是5000多一平方米，政府出一限价令，封顶9000一平方米，于是乎，房产商纷纷的涨到8000一平方米，最后皆大欢喜。
(政府回应)廊坊市房管局有关负责人说，根据上半年廊坊市房地产市场情况，尤其结合市区相关新建项目预售价格居高不下的实际，从7月份开始，市区新审批预售项目基本上按照“新申报预售许可的续建商品住房项目最高售价不得高于同地段、同类型商品住房1-4月份最高销售价格”执行。具体到各项目，销售价格按区位、土地成本、规划条件、装修程度等不同情况，逐项亩申报确定。
(专家观点)陈万志说，地方政府实际订出的最高指导价却高于当地实际楼市销售均价，可能名为“限价”，实际却出现“限降”的效果。地方政府在楼市调控中除了防止做“文字游戏”，还要防止地方“控制目标”成为“数字游戏”，如要警惕一些地方“限制中心城区”新盘上市，甚至冻结新盘价格等只图避过风头的做法。“就像为了完成节能减排指标，直接拉闸限电。”
【叩问三】“限令”频出能否让“高烧不退”的房价降温？
从“限贷”到“限购”，再到眼下的“限价”，一连串的“限字令”成为今年楼市调控政策的关键词。针对网民最为关心的调控效果问题，腾讯微博开设“房价降了吗”讨论专区，两天内引发近20万名网民发微博热议。
(网言网语)网民“广仔”说，房价都飞到天上了才想到“限”，房价还得飞一会儿。网民“杞人bu忧天”说，同一个区域，地价在涨，建筑成本在涨，售房成本在涨，税费基本不动，房价凭什么降呢？我们只能希望它涨得慢一些，合理一些。
(记者观察)廊坊市凭借独特的环首都地缘优势已经吸引大量外来购房者置业，造成房价连年直线上升，即便有所谓“限价令”也难以遏制房价上涨。“限价令”就像“棉花锤”，不能抑制投资投机需求，难以有效控制房价，而且“限价令”下很可能出现阴阳两价，即合同上的价格不会超过政府限价，但实际交易价格高于政府限价。
(专家观点)陈万志说，限贷、限购、限价等约束性调控措施，短时间内能在限制房价过快上涨上起到“立竿见影”的效果，但过于依赖行政手段，并非治本之策。今后应在持有、出售等环节，加大房产税、空置税、暴利税等市场调节力度，精准打击遏制炒房投机行为，将调控引往长效化、制度化。尤其针对一些地方政府是楼市调控的“薄弱环节”，加快改革地方“土地财政”势在必行，土地财政不改革，高房价难以真正回归理性。
(记者朱薇、王民）
