吉林大安高速推进棚户区改造 建设面积再创新高

　　前不久，在大安召开的全省棚户区改造现场会上，大安的经验和成果再次受到省政府的表扬和与会者的瞩目：今年，棚户区改造面积再创历史新高，全年计划棚户区征收面积35万平方米，现已完成27万平方米，开工面积超过80万平方米，征收和建设面积均为历史上最多的一年。这意味着，今年底将有5000多棚户区居民搬进新居。

　　棚户区改造前的2006年，大安市城市住宅楼面积不足100万平方米，市区平均每人楼房住宅面积不足6平方米。大安市抓住实施棚户区改造这一契机，及时调整发展思路，下决心改变落后面貌，改善民生与提升城市品位兼顾。

　　他们首先制定出台一系列优惠政策，免收行政事业性收费、土地出让金和各种税收先征后退等，政府宁可减少收入也要加快棚户区改造步伐。优惠政策和宽松的环境，一下子吸引了30多家开发企业来到大安，实现了由过去寻找开发商到择优筛选的升级跨越。开发商张洪智深有感触地做了一个对比，他在某地开发，一个征迁手续一年还没办下来，同样手续在大安24小时就办完了。另一个数字也能说明问题：棚户区改造以来，大安市政府减免返还各种税费2.5亿元，而同期政府财政为棚户区改造投入的基础设施建设资金达3.2亿元。

　　面对棚户区改造普遍遇到的征收难，他们采取法律、行政、市场三结合的办法。一是转变安置方式，通过实行“拆一还一、合理扩大面积”，奉行“绝不让群众吃亏”的原则和优惠政策，鼓励群众选择实物安置，既一次性解决了群众住房问题，最大限度地降低新建楼房空置率，又有效缓解了开发企业资金压力，加快了回迁安置房建设。二是规范征收程序。组成10个工作组入户调查，征求民意；再通过政府网站、电视台等媒体，依法向社会公众征求意见；然后由各界人士进行社会稳定和风险评估。做到“八公开”：公开户型设计、安置地点、建设标准、质量要求、调查情况、评估报告、补偿标准和结果，真正做到了公开透明、公正合理，实现了和谐拆迁、和谐建设、和谐安置。

　　截至今年7月初，大安市5年棚户区改造新建住宅楼面积近200万平方米，是原有住宅楼面积的两倍，连续3年受到省委、省政府表彰。到2012年底，市内核心区所有棚户区居民都将搬进新楼。(记者 高正佳)