太原探索土地出让招标机制 突破"价高者得"原则

　　8月2日，市国土资源局有关人员在介绍其参与的社会管理创新项目——— “规范发展房地产开发市场”时说，目前，我市正在积极探索土地综合招标机制，今后将突破以往单一的“价高者得”的土地出让原则，将“竞地价，限房价”、配套保障房等其他条件综合考虑，在确保平抑低价的同时，引导土地公开出让进一步向民生领域倾斜。

　　据市国土资源局土地利用处路薇介绍，为有效遏制地价、平抑房价，今年以来，我市对标北京综合评标的有关措施，积极探索、推行综合招标机制。如“竞地价，限房价”措施，即先确定一个地块建成商品房后允许的销售价格区间，在此 “天花板”的限制下，再由开发商来竞价地块，这将有效遏制地价、房价互相刺激，竞相攀高。

　　但这还不是唯一标准，另一个重要的考量因素是保障房建设。按照我市有关要求，今后新建商品房项目都要配建相应比例的保障房，如果开发商只规划配建10%的保障房，那么即便在竞价地块时出价更高，还是有可能会输给出价较低、但规划配建20%甚至更高比例保障房的其他开发商。以此来鼓励更多社会资金参与到保障房建设当中。

　　除此之外，招标综合考虑的因素还有开发企业资质、对承建项目的设想等。路薇举例说，在迎泽区、杏花岭区、小店区、万柏林区等地，也许最重要的考量因素就是限制房价后的地价、保障房配建比例等。但如果是在娄烦，那么最重要的考量因素可能就会成为保护水源地、保护空气质量等环保因素。再细致一点，如果项目是在开化寺、钟楼街、文庙等历史遗迹比较多的区域，那么保护文物甚至会成为第一考量要素。

　　综合招标机制如此繁杂，那么，在综合考量时，各个要素该分别占到多大的权重呢？为解决这个问题，今年以来，由国土部门牵头，开始组建“综合评标专家库”，成员既有国土、规划、房管、环保等职能部门的人员，也有更多大专院校的专家学者，在综合评标时，将根据项目实际情况从中选出合适人员。据路薇讲，预计该专家库年内将可试运行。 (刘晓亮)