深圳已拍8块安居型商品房用地如果全部建成，相当于向市场供应约87万平方米的安居型商品房。如果按照深圳第一个安居型商品房小区的套均面积65平方米计算，这8块安居型商品房用地将提供大约1.3万套安居型商品房。
《深圳市安居型商品房建设和管理暂行办法》(以下简称《暂行办法》)自今年6月1日起实施，到目前已经有两个月了，有市民咨询为何申请安居型商品房(以下简称“安居房”)的通知迟迟没有发布，具体的申请办法和轮候形式也没有公布？
记者从深圳市人才安居工程领导小组办公室了解到，深圳创造性地推出了安居型商品房这一保障性住房形式，由于是国内首创，去年也才第一次拍出安居型商品房用地，项目启动和施工需要一段时间，只有在安居型商品房项目达到出售或预售条件时才会发布公告进行申请。相关工作人员还透露，安居型商品房的申请由于没有资产和收入审查，申请程序将不同于此前的保障房申请，轮候的具体形式正在讨论当中。
从去年10月深圳拍出第一块安居型商品房用地起，截至目前深圳已拍出8块安居型商品房用地，而由于安居型商品房用地拍卖采取了“定地价，竞房价”的价低者得的方式，安居型商品房的销售均价屡创新低，最近于7月25日出让的安居型商品房诞生了深圳安居型商品房的最低报价，含装修的销售均价仅为4918元/平方米，不及其所在片区新建商品房价格的一半。
记者统计，深圳已拍8块安居型商品房用地如果全部建成，相当于向市场供应约87万平方米的安居型商品房。如果按照深圳第一个安居型商品房小区的套均面积65平方米计算，这8块安居型商品房用地将提供大约1.3万套安居型商品房。
业内认为，在包括安居型商品房在内的保障房没有形成有效供应和分配的情况下，其对商品房市场的影响不大，一旦形成有效市场供应后，由于安居房的价格优势以及和商品房购房者有较大交集，预期未来将会对深圳商品住房市场造成较大影响。
今年已拍出7块安居房用地
安居型商品房是深圳市首创的一种保障性住房，与传统的经适房不同，安居房对家庭财产和收入状况没有限制，一般要求分配对象满足深户家庭、满5年医保、没有任何形式自有住房，且最近5年没有转让过房产等条件，安居房的保障对象针对的是收入超过申请经适房标准但又没有能力购买商品房的“夹心层”市民和深圳市政府认定的人才。
深圳市去年10月首次通过“定地价，竞房价”方式出让安居型商品房用地，按照土地出让公告，安居房的土地出让是在地价已确定的前提下，在规定时间内由各竞买方竞房价，一次竞价，价低者得。根据《暂行办法》规定，安居型商品房最高销售价格将综合考虑开发成本、税金、合理利润和该宗建设用地使用权市场评估地价、基准地价等因素，按不超过其市场评估价70%的标准拟定，因此，每块安居房用地在出让前就已公布建成后安居房的销售最高价格和销售基准价格(均价，含装修)，各竞价方的出价不得高于基准价格。
深圳去年10月首次出让的安居房用地在今年4月开工，按照计划，这一地块建成后将是2梯4户16栋封闭式标准的高品质带装修小区，主要为经济型户型，预计2013年中竣工，到时可提供约1000套安居型商品房。价格方面，这一安居型商品房小区原来的挂牌销售价格为8000元/平方米，最后被卓越集团以7380元/平方米的房价竞得，而该地块地处宝安中心区西北部，附近的商品房均价在1.8万元/平方米左右。
根据《我市(深圳)2011年保障性安居工程任务的实施方案》，深圳今年将落实规划新增安居型商品房3.5万套，其中年内开工建设不少于9000套。
为完成这一目标，深圳从今年起明显加大了对于安居型商品房用地的供应，截至8月1日，深圳今年已挂牌出让共7块安居型商品房用地，加上去年的一宗共8宗，此外，今年深圳出让的居住用地中全部7宗都为安居型商品房用地，其余只有部分综合体地块包括住宅功能。
已出让用地将供应约1.3万套安居房
如果目前已经出让的8宗安居型商品房用地施工等进展顺利，将在两年左右向市场供应87万平方米的安居型商品房，相当于深圳一年新建商品房供应量的1/4左右。
首块安居型商品房用地由卓越集团于去年10月竞得，今年4月开工，建筑面积约6.48万平方米，开发商方面透露未来将建成约1000套安居型商品房，以此计算，套均面积在65平方米左右。
今年5月，深圳挂牌出让2宗安居型商品房用地，分别位于宝安福永和龙岗南湾，其中福永地块占地面积1.35万平方米，建筑面积3.51万平方米，最终被富通地产以6467元/平方米的房价竞得；南湾地块占地面积约4.87万平方米，建筑面积20.44万平方米，最终被中海地产以7900元/平方米的房价竞得。
今年7月20日，深圳又集中出让了4块安居型商品房用地，此次也是深圳今年最大一次出让居住用地。在深圳接近一年没有出让过商品住宅用地的背景下，当天现场有超过十几家开发商集中争抢4块安居型商品房用地，正因如此，安居房房价也被一再拉低。当天，首个观澜安居房地块，占地面积约1.1万平方米，建筑面积约3.83万平方米，最终由森之润以5231元/平方米竞得，观澜另外一块安居房地块则被新生辉以5336元/平方米的价格竞得，当天最大的一块土地占地面积约3.32万平方米，建筑面积15.8万平方米，被招商地产在没有竞争对手的情况下竞得，房价为7898元/平方米，当天另外一块坪地地块被惠明盛最终以5998元/平方米竞得。
今年7月25日，深圳再次挂牌出让公明安居型商品房用地，占地面积约4.28万平方米，建筑面积15万平方米，竞得方深圳福田房地产有限公司也创造了深圳至今安居型商品房的最低报价———4918元/平方米，与房价挂牌起始价7200元/平方米相比，开发商出价自降2282元/平方米，降价幅度达到31.7%。
记者计算，已出让的8宗安居型商品房用地合计建筑面积共87.2万平方米，以套均65平方米计算，将供应超过1.3万套安居型商品房，而这些安居型商品房将全部在今年11月30日之前开工，按照首块安居房工期同比类推，这些安居房将在2013年年底形成供应。
首个安居房小区预计2013年竣工
随着安居型商品房的不断开工，有很多市民询问安居型商品房何时才开始申请？对此，南方日报记者专门采访了深圳人才安居工程领导小组办公室，该办公室工作人员表示，安居房将在具备出售或预售条件时才会发布公告开始申请，请广大市民关注深圳市住房建设局官方网站，留意相关公告。
该办公室相关人员表示，安居型商品房作为保障性住房的一种，是深圳第一次提出，也是首次启动和建设，即使今年6月1日实施了《暂行办法》，而安居房的启动和施工也需要一定的时间，目前还未有任何可供应的安居型商品房房源，申请也还没有开始。
由于深圳首个安居型商品房小区预计在2013年中旬竣工，即使考虑其预售的情形，预计最快也要在明年才能够预售。
目前深圳市正在加快建设安居型商品房的进度，该工作人员还透露，该办公室现正进一步完善安居型商品房申请、分配等外部流程和工作机制，“安居型商品房的申请和分配将努力做到常态化”。
由于没有收入和资产的限制，对于安居型商品房的申请和审核，目前市民最为关心的就是其轮候的规则。房源在安居房建设初期必然面临紧张，而有住房需求的人群相对巨大，为平衡稀缺房源和有效需求的矛盾，《暂行办法》规定了安居房申请的轮候规则。深圳市住房研究会常务副会长陈蔼贫曾表示，一旦安居房申请者人数超过房源数，就有三种方式申请———排队、抽签或者摇号，“很难一下子解决那么多申请者的住房需求”。
深圳人才安居工程领导小组办公室相关人员透露，该办公室目前也在讨论是采用排队还是抽签的方式，或者是两者结合的方式来进行轮候，目标是做到更加公平。
可以预见，在未来两年内，安居型商品房将陆续入市，满足不少刚性需求置业者的住房需求。业内认为，安居型商品房的保障对象与商品房的购买者存在较大的交集，可替代性也高，特别是小户型商品住房市场，安居房进入市场后，会使商品住房的需求减少，从而带来房价下行的压力。
不过，中原地产二级市场常务副总玉家雄则表示，在这些安居房没有大量入市和分配对象还没有很明确的情况下，安居房的供应量短期内很难直接影响商品房市场。
