烟台开发区土地乱象:黄金地段百亩土地囤积7年(3)

　　工厂当农田看护房补偿？

　　不管开发商和政府如何扯皮，对东颗粒厂上面的住户来讲，目前的日子都难捱。“拆迁公司不断的发小广告，今天说要拆了，明天说要拆了，搞得人心惶惶，没办法做生意，原来很多厂房现在都租不出去了”，一位业主说。在这片厂房中曾经有上百家小企业欣欣向荣，而今只剩下几家勉强支撑，厂区里冷冷清清。

　　“从2005年就开始说要拆迁，5年内开发商都没来谈拆迁事宜，”这位东颗粒厂的业主说。2010年5月，东西颗粒厂住户两天内一下收到两份拆迁通知，一份是烟台经济开发区建设房管局下发的拆迁公告和华明地产委托的烟台三木拆迁有限公司发的拆迁通知。“我们上面的租赁合同还远没到期不说，就算是要拆迁，拆迁赔偿标准也严重背离事实。”

　　在拆迁公告中提出，对于标准有证房屋按烟开(2005)67号文等开发区现行规定评估补偿，附属设施按照(2008)40号文补偿，而这个文件是针对农民承包责任田内看护用房及附属设施的拆迁赔偿，标准最低仅为190元/平方米。按照山东省和烟台市及开发区关于城市拆迁的有关规定，补偿标准最少为1600元/平方米，二者相差达8倍，这引起了业主集体反对。

　　“我们早在1992年就取得集体建设用地土地使用证，用途是工矿企业厂房建设，且2005年又被收为国有城市建设用地后挂牌拍卖，怎么能当作农田看护用房来补偿？！”，一位东颗粒厂的业主气愤的说。

　　由于对补偿标准不满和征地程序合法性的质疑，东西颗粒厂业主曾集体向国家信访总局举报并引起该局重视，2010年8月开发区拆迁办在各方压力下召开了一次拆迁许可听证会，但会后此事不了了之。

　　东颗粒厂到底由谁拆？如何拆？这是目前百名业主最为关心的事情，好消息是开发区建设房管局似乎已经探索出了解决思路。

　　烟台开发区建设管理局局长邵杰表示，目前已经根据新拆迁条例，研究出了解决路径，决定把此拆迁项目纳入到拆迁计划中，在今年内上报到市人大。

　　“根据新拆迁条例，任何拆迁都必须通过同级人大批准，但开发区不是行政管辖区，是市政府派出机构，哪里批这个事，需要研究路径问题，开发区不具备这个权利，得上市人大，还涉及强制拆迁的司法权限，讨论很久我们还去南方去学习，最近才确定，省级开发区同级职能在拆迁问题上可作为主体部门，开发区就可以批了，我们和经发局两家打报告哪些准备拆列入计划，通过市房管局和发改委一块报市人大，批准了再拆。”

　　对于拆迁资金，他表示肯定还是财政来出，但是怎么出还是应当如前面本文所述需要和福山之间有一定的协议。