“小区住宅装修成宾馆对外开放，居民的安全如何保障？”昨日，位于经开区广兰大道一小区的业主向本报反映，住宅楼内出现开宾馆的“怪事”。普通住宅能否改建成宾馆？这个宾馆办了手续吗？针对种种疑问，记者进行了一番调查。
■业主举报
小区住宅私建宾馆隐患多
该小区的孙女士昨日向本报反映，小区内一居民住宅被装修成宾馆，一楼的绿地也被宾馆老板私自围起来做“后花园”。“这里是居民住宅，楼下住户在家里开宾馆，进出的闲杂人很多，肯定会带来很大的安全隐患。”孙女士说。
昨日下午，记者来到该小区探访时看到，小区16栋1单元门口堆满了沙土和砖块，小区门口的绿地也被铁栅栏围起来，室内室外都有不少工人在装修。“这里是我们出入的唯一通道，怎么能将这里装修成宾馆呢？”居民孙女士对此感到不满。同时，居民们还担心，楼下开宾馆后，顾客频繁往来，占用了公共资源，况且人杂，会给小区带来安全隐患。
■物业解释
“知情，但没有执法权”
居民楼内开宾馆，是否经过有关部门许可？随后，记者来到该小区物业中心。物业工作人员告诉记者，开宾馆的业主姓艾，对于艾先生利用自己的房子开宾馆一事，已经有小区居民向物管投诉过。
“据说艾先生买房时开发商就同意他开宾馆。物业没有执法权，对于这种行为我们也没有办法。”该物业工作人员表示，这需要相关部门来规范管理。
■宾馆老板
入口临街不会影响居民生活
昨日下午，记者联系到开设宾馆的业主艾先生，艾先生告诉记者，他的确在对住宅进行改造，打算建个小型宾馆，连宾馆的名字都取好了。
据艾先生说，当初买房时，开发商曾向他承诺他购买的楼层可以做宾馆使用，所以他一口气买下了一楼3套住宅，还有临近住宅的2间店面。“我不知道居民为什么如此反对，我开宾馆根本对小区没影响。”艾先生称，宾馆的招牌设在他临街的店铺上，入口设在街道上，根本不会进入小区，所以对小区不会带来安全隐患。艾先生还表示，目前宾馆在装修阶段，开业前肯定会办理相关手续。
随后，记者与蛟桥工商分局取得联系，该局局长张凤莲告诉记者，鉴于该宾馆还未正式营业，目前只能敦促营业者在开业前到消防、卫生、工商等部门报批。
■记者调查
利益驱使“住改商”增多
记者从房管部门了解到，依据相关规定，将住宅改为商用，须到房产和规划部门办理审批手续，得到批复后，才可改变房屋用途。记者调查发现，南昌部分小区内，业主为了追求利益最大化，没有办理任何手续，将住宅装修一番就对外营业的现象屡见不鲜。
根据物权法规定：“业主不得违反法律、法规以及管理规约，将住宅改变为经营性用房。”按照司法解释，同楼住户如果不同意，住户不能擅自“住改商”。然而，记者在采访中问及在改变住宅用途前是否征询过邻居同意时，“住改商”业主大多摇头，表示对物权法的规定不知情。
■律师说法
普通住宅不可改作商业用途
那么普通住宅到底能不能改作商用？对此，江西朗秋律师事务所律师唐乐认为，业主所选购的房子如果是商住两用型，改建成宾馆或其他商用房屋是准许的。而普通住宅是不可以作为商业用途的，即便是征得有关部门同意，还须征得小区业主委员会同意。
唐律师表示，倘若“住改商”业主的行为严重影响到周围住户的作息，住户可向物业公司反映情况，如果物业公司不处理，可以诉至法院要求其承担恢复原状等民事责任。(记者 汪清林)
