问卷：您认为保障房分配存在不公平吗？
张女士：廉租房这块应该比较少吧。大家住在一起，买的都是便宜菜，甚至一起捡菜叶，一看就都是穷人。如果有人条件比较好，一下就能监督出来。
李先生：肯定有。8月底西安老百姓为了买经适房，一连几天彻夜排长队，可在有的经适房小区，有人一次就能买几套房子用来出租。有关系的人为自己开个低收入证明太容易了，政府再不严格审核，经适房就成了有钱人的蛋糕，穷人只能排着长队在旁边眼巴巴地看着。
王女士：还是有些环节不透明。比如说，在我等待递表的这一年里，会不会有人插队把表递到我前头呢？办理机关并没有对排队的人有个明确的公示。甚至有人给我介绍，只要给他三五万块钱，就可以帮我提前交表，更让我怀疑这里面有问题。而晚一天交表，可能就要晚好长时间买房。即便是交了表，审核通过，我们还要在开发商那里排队等房子，就又不知道要排多长队了。
专家：分配应阳光透明，有进有出
西安市社会科学研究院研究员 康志祥
陕西省房地产研究会会长 王圣学
问卷：您认为保障房分配中出现问题的根源是什么？
康志祥：保障性住房，顾名思义，就是要保障住房困难群体的住房需求，是促进社会和谐的一个重要保障，因此在分配上一定要确保分配到真正需要的人手里。分配不公，则可能会引起更严重的社会不公问题。而分配不公问题的产生根源则在制度的不完善和执行的不严格上。
王圣学：保障性住房争议比较大的在经适房和限价房领域。而真正保证穷人住房的则是在廉租房和公租房这块。我认为要解决分配上的不公平现象，应该调整保障房的结构，可以将国家的财力、物力、人力向更多公租房、廉租房领域投入，真正解决穷人的住房需求。
问卷：您认为陕西保障房分配应如何体现公平分配这一核心分配理念？
康志祥：为保证分配公平，陕西不断在保障房分配领域进行探索，比如原来经适房申请，原来只是单位开证明，现在就加上了要房产管理部门开具产权产籍证明，就进一步严格了对家庭财产的审核。我认为要实现公平公正分配，首先是资格审查，对于申请者提供的资料要严格把关，层层审查，杜绝人为的弄虚作假；其次是退出机制的建立，对于已经申请到保障性住房者要不断地跟进排查，对于出现的问题要加大查处力度，把不符合条件的坚决地清理出去。
王圣学：透明是公平分配的前提，要做到透明，公示是关键环节。现在西安的经适房公示，仅仅是在网上、报纸上。公示，就应该走到社区、单位，放到太阳底下让大家监督，才能起到监督作用。
公开保障房建设、分配的一切环节，让所有环节都处于公众的监督之下，那么分配就必然会严格按规定来操作，比如分配要抽签、摇号，就不能擅自改变分配的对象和次序，也能对政府的公权力进行有效监督。
政府：让每个人都能找到自己的住房时刻表
西安市住房保障中心官员 焦先生
陕西省住房和城乡建设厅保障房项目官员 张先生
问卷：在保障性住房分配上，您认为难点在什么地方？
焦先生：在保障性住房的分配上出现了诚信危机。这种信任危机恰恰来源于目前分配制度的不完善导致的一些保障房分配上的乱象。
在分配制度比较完善的廉租房分配领域，我们首先用低保户的门槛将最低收入者纳入保障范围，然后通过二级公示三级审核，严格把关，真正做到把廉租房分给最需要的人，因此双方的信任度就比较高。
而在经适房领域就比较复杂，由于目前我国没有一个综合衡量家庭财产的平台，不能真正衡量一个家庭经济实力。仅靠几十个工作人员在审核各种证明时，去辨别是否有送审材料作假。
张先生：制度的不完善上，比如对穷人的界定、信息不透明等。对于老百姓来说，如何界定自己是属于低收入者，还是中低收入者，没有一个明确的标准。比如说，两年前，西安经适房和商品房每平米价格相差1000元左右，稍微有一定经济基础的人都选择购买商品房。而现在，一平米经适房价格是3700元左右，而商品房已经均价7000元以上，高房价一下将中下等收入者的购房难问题凸显出来。其中一部分不属于经适房保障范围的人也将目光转向经适房，导致从2010年开始经适房申请人数大幅增加，出现供小于求的现象。某些地方政府也借此权利徇私，比如为经适房销售限定特定的对象，为当地政府机关工作人员的买房提供机会等违规行为。
