根据住房和城乡建设部近日公布的情况，今年1—8月份，全国除西藏外城镇保障性住房和棚户区改造住房开工率86%，陕西、河北、辽宁、福建、山东5省开工率超过100%，其中陕西为101.7%，名列全国第一。
2011年，国家下达我省的保障性安居工程目标任务47.43万套，其中实物建房44.83万套，任务量居全国第三位。截至8月底，全省实物建房计划内项目全面开工，开工套数45.4万套，开工率达到101.7%，完成投资387.8亿元，占年度投资计划的69.2%。各项指标均位于全国前列。
面对资金缺口大、任务重、土地不足等难题，省委、省政府出台政策，创新形式，多措并举，有效地推进了保障房建设的进度和质量。
首先是加强领导落实责任。省委、省政府高度重视保障性住房建设，省考核办将任务列为省委、省政府对市县工作考核的一个指标，省委书记赵乐际，省长赵正永，省委常委、副省长江泽林等省上领导深入实际调查研究，及时掌握基层情况，及时解决重大问题。有关部门把握土地、资金、质量、分配4个关键环节，加强工作力度。
保障建设用地：3月底已将今年31202亩保障性安居工程建设用地指标按目标任务一次性下达至各市，并规定，保障性安居工程用地不落实的市县，停批商业开发土地供应手续，不得进行土地招、拍、挂。到目前全省实际供应保障性住房用地1.65万亩。
多方筹措资金：成立了陕西保障性住房建设工程公司，通过市场融资支持市县启动资金。截至8月底，陕西保障性住房建设工程公司已与全省10市(区)签订出资建设保障性住房105484套，总融资额115.47亿元。目前，省级财政保障性安居工程资金44.05亿元已足额落实，比去年增长了3倍。争取中央保障性安居工程补助资金65.33亿元，比年初预计增加22.28亿元。
严格质量管理：省住建厅成立了保障性安居工程质量协调领导小组，设立了陕西省保障性安居工程质量安全监督站，对列入投资计划的所有保障房项目，严格执行项目基本建设程序和建设标准，实施建筑质量施工单位终身负责制实行住宅质量分户验收。加强制度建设：省政府制定了《陕西省保障性住房管理办法》、《陕西省住房保障工作评价考核暂行办法》、《陕西省保障性住房建设管理奖励暂行办法》和《陕西省保障性住房建设管理违规行为行政责任追究办法》及《陕西省保障性住房建设标准》等文件，不断完善全省保障性住房政策体系。
确保公平分配：《陕西省保障性住房管理办法》明确了各类保障性住房的准入退出标准，各地严格执行“三审核、两公示”制度，主动接受社会和群众的监督，确保公平、公开、公正。
加强督查考核：每个月月初，在省内主要媒体公布前一个月全省保障性住房建设的排名。加强公众的知情权。省政府还派出由省委督查室、省政府督查室、省监察厅等7部门组成10个督查组对全省所有的项目进行了检查。
下一步，全省目标将由项目开工向完成投资、工程建设进度转变，确保2011年项目年底40%达到主体封顶，30%的项目达到正负零以上，30%的项目达到基础开槽或打桩。有关部门正积极督导各地抓住施工黄金期，逐个项目倒排工期，加快建设进度。月考核排名的考察重点将由上半年的开工情况转为下半年的项目建设进度。
同时，省上将在调查研究的基础上，总结基层经验，通过认真分析，研究完善政策、土地、资金、质量、分配、管理六大模块，推进我省保障性住房制度化、科学化。(记者 海花)
