严格管理仍是公租房的首要问题

　　国务院总理温家宝19日主持召开国务院常务会议，研究部署进一步做好保障性安居工程建设和管理工作。会议要求，继续大力推进保障性安居工程特别是公租房建设，加快实现住有所居的目标。公租房面向城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员，以小户型为主，单套建筑面积以40平方米为主，租金标准由市县政府结合当地实际、按略低于市场租金的原则合理确定。各地要逐步实现廉租房与公租房统筹建设、并轨运行。(9月20日《西安晚报》)

　　对不少城市来说，公租房是个新生事物。比如报道中称，目前，包括准入标准在内的北京公租房相关细则正在制订中。“小户型”公租房成为主角，理论上说，能够避免其成为权力盛宴的“大菜”——正如茅于轼先生所言：“廉租房应该是没有厕所的”，为什么呢？“只有公共厕所，这样的房子有钱人才不喜欢。”

　　这样的说法尽管极端，但从技术层面上讲，“小户型”公租房减少了被染指的可能性——问题是，可能性减少，不代表没有可能。所以，和其他形式的保障性住房一样，如何做好公租房的管理工作，使之成为“民生套餐”，仍是需首要考虑的问题。

　　据9月20日《人民日报》报道，9月17日从郑州市纪委获得的消息：因利用职务之便倒卖经济适用房，并从中收受贿赂74万元，河南省郑州市经济适用房管理中心副主任林连波被查处。该起案件中的一个细节，值得关注：核查过程中，办案人员发现，经林连波之手倒卖的经适房涉及近30个开发商开发的小区，受贿总额达74万元。

　　“见缝插针”“见钱就捞”固然暴露出林连波贪婪的本性，但权力染指恣意妄为的程度告诉我们，在当前的经适房分配过程中，现有的对权力运行的监督、机制措施的完善、公开透明的程度，都或多或少地存在着问题。

　　国务院19日的会议要求：要规范准入审核，严格租售管理，加强使用管理，健全退出机制，切实防范并严厉查处骗购骗租保障性住房、变相福利分房和以权谋私行为，切实纠正将保障性住房违规出售、转借、出租或转租、闲置、改变用途等行为。

　　特别对公租房来说，作为流动性强的过渡性保障住房，其面向的是“城镇中等偏下收入住房困难家庭、新就业无房职工和在城镇稳定就业的外来务工人员”。如果能做到严厉管理，提高其流动性和利用率，公租房必能大范围地惠及原本需要其眷顾的公众；而如果管理不善，则有可能会沦为权力盛宴。

　　当然，分配问题之外，如何保质保量地进行公租房建设，如何因地制宜地制定租金标准等，亦是不容忽视的问题。比如，面对更改建筑见面及用途等形式的“明修栈道、暗度陈仓”，是否有严格的核查与惩戒机制？具体到租金，“略低于市场租金”有没有一个大致的范围？如此等等的细节，相关方面均需考虑。一句话，和任何保障性住房一样，公租房要“建”有所成，更要“管”有所用——要使其切切实实地成为公众的“民生套餐”。(李记 媒体从业者)