昨日，重庆市地税局发布通告称，10月1日到10月31日，将对重庆主城区符合要求的3400多套存量独栋商品住宅征收个人住房房产税。
重庆继在国内首批试点征收个人住房房产税后，又成为首个对存量住房开征个人住房房产税的城市。
存量房纳税过亿
重庆市规定，10月1日至10月31日，该市主城九区的独栋商品住宅，新购高档住房，在重庆市同时无户籍、无企业、无工作的个人新购的第二套(含)以上的普通住房均为房产税征收对象。征收税率分为0.5%、1%、1.2%三档，每年应纳房产税额=应税建筑面积×房屋交易价×税率。
其中，独栋商品住宅和高档住房建筑面积交易单价在上两年主城九区新建商品住房成交建筑面积均价3倍以下的住房，税率为0.5%；3倍(含3倍)至4倍的，税率为1%；4倍(含4倍)以上的税率为1.2%。据悉，该市2011年征税标准为9941元/平方米。
据悉，重庆预计首批应税的存量独栋别墅为3400套。该市房产管理部门测算，今年交易的应税住房将接近万套，加上存量独栋住房，初步测算这些房产在确权登记后应缴纳房产税逾亿元。
1月28日前买房也交税
重庆地税工作人员解释称，以重庆房产税试点实施日期1月28日为分界点，10月开始征收的是，在1月28日之前交易的独栋商品住宅的房产税。“只要符合建筑面积和交易价格标准的别墅都需要征收房产税。”该工作人员指出。
有媒体引述重庆地税局人士的话称：“作为全国性的改革试点，重庆将对存量房的房产税进行从严征收。”
上述人士透露，对未按期办理申报纳税的纳税人，将组织专门力量进行税款追缴；对经税务机关通知后仍不申报缴纳的，地税机关还将依法采取加收滞纳金、罚款、阻止出境、媒体曝光、交易限制、银行扣款等措施追缴税款。
■ 解读
存量房免税面积180平米
重庆对于新购住房都有一定免税面积，那么存量别墅的扣除面积又如何计算？
重庆地税局相关负责人表示，根据重庆房产税的相关政策规定，1月28日以前购买的独栋商品住宅免税面积为180平方米；新购的独栋商品住宅、高档住房，免税面积为100平方米。
举例来说，如果一居民家庭原来已经拥有两幢或以上250平方米的独栋别墅，又新购一套高档住房或者一套新的独栋别墅。存量的独栋别墅选择其中一幢扣除180平方米后征税，另外的存量独栋别墅全面积征税，新购的高档住房或新独栋别墅另外征税。
此外，假如一户家庭拥有的第一套存量独栋商品住宅面积为400平方米，交易单价为16000元/平方米，其年纳税额为(400-180)×16000×1%=35200元。
假设这个家庭在2011年1月28日后，新购了一套符合扣除免税面积的应税住房，其建筑面积为180平方米，交易单价为10000元/平方米，其年纳税额为(180-100)×10000×0.5%=4000元。
■ 说法
“房产收税扩围应多听民意”
对于重庆突然间对存量房开征房产税，北京大学财经法研究中心主任刘剑文教授感到疑惑，“重庆将1月28日之前成交的别墅纳入房产税征收范围，其实就是征收扩围。”他表示，涉及扩大征收范围，是需要依法定程序确认，包括听取财政部、国税总局的意见，因为扩围涉及修改《房产税暂行条例》，这个过程比较复杂，而且时间周期较长。
另外，刘剑文教授指出，房产税征收与公民的财产密切相关，决策者在制定政策时应该多吸取民意，考虑民众的承受力和认同感，顾及税收的公平性。“但要做到真正的税收公平，与税收法定主义的确立和发展密切相关。”他表示。
“随着存量房产开始缴纳房产税，意味着重庆借助房产税新政，对房地产调控做到了全方位覆盖，而房产税政策对于市场调控的作用，将进一步推进。”重庆容磁地产总经理王雪松表示，作为全国特有的“算旧账”式地向存量住房收取房产税，其对地产市场的影响，也将在未来一段时间得以体现。(记者 冯尧)
