12日，香港特区行政长官曾荫权发表任内最后一次施政报告，其中房屋政策，特别是关于是否复建“居屋”问题，成为大家关注的焦点。据最新数据，香港目前约有260万套房子，为全城逾700万人口提供栖身之所，其中约有48%的人以不同形式受惠于政府的资助补贴。
大致来讲，香港人住在以下四类房子里：
一是公屋。公屋是“公共屋邨”的简称，基本相当于内地的廉租房。它主要由政府出资兴建并拥有产权，然后以便宜的价格租给低收入人群。目前香港的公屋单位超过70万套，其中绝大部分由房屋委员会管辖，为209万市民提供住房。
公屋突出的亮点是租金低廉。以新界区为例，该区公屋月租金平均为每平方米40港元，而私人楼盘的月租金则达到平均每平方米165港元，是前者的四倍多。目前，超过六成公屋住户月租金不超过1500港元，而在过去10年中，公屋租金也基本没有变化。
由于优惠幅度大，申请公屋的条件也很严格。按规定，申请者需为年满18岁的香港永久居民，不拥有任何物业，家庭收入和资产净值也有上限规定。以一个四口之家为例，有资格申请公屋的家庭月收入和资产总额不得超过18560港元和39.7万港元。
香港最早的公屋建设可以追溯到上世纪五十年代，它的存在为弱势群体提供了住房保障。但同时也要看到，公屋的居住条件比较艰苦。房委会统计显示，公屋住户人均居住面积约为12.8平方米，这表示一个三口之家大概住在38平方米的房子里。“高龄”公屋也不在少数，据统计，目前有24.8万个公屋的楼龄在26年以上。
二是居屋。居屋指政府通过“居者有其屋计划”提供的房屋，类似内地的经济适用房。居屋计划自1976年开始推行，由政府提供资金，兴建楼宇，以低于市价30%－40%左右的价格，卖给公屋租户和其他符合标准的中下收入家庭。
居屋的条件要好于公屋，建筑面积基本在40平方米－80平方米之间，售价在两、三百万港元左右。申请居屋同样有收入和资产限制；按规定，购买居屋五年内不得随意转让，当五年期满后，住户需补交一定数量的房屋差价后，才能在市场上租售转让居屋。
1978年，第一批居屋正式推出，随后的二十多年里，大致每年都会有一定数量的居屋推出市场。直至2003年，香港楼市遇冷，楼价大幅滑落，特区政府才决定停止兴建及出售居屋。2007年，楼市回暖，政府开始出售剩余居屋。
近年来，随着香港楼价不断飙升，有关复建居屋的呼声越来越高。而就在本月早些时候，行政长官曾荫权在回顾政府过往政策时也表示，当年金融风暴引发房地产泡沫爆破，市场及商界反应过大，令政府停止很多政策，土地储备工作处理不妥当。曾荫权说，没料到香港复苏迅速、楼价急升；在此次施政报告中，政府会力求深入解决房屋问题。
三是夹屋。夹屋指“夹心阶层住屋计划”提供的房屋。所谓“夹心阶层”，主要指中低收入家庭，收入虽然高出租住公屋或购买居屋的标准，但又没有经济实力购买普通商品房。政府在上世纪最后几年实行该计划，兴建楼宇，以低于市价卖给市民，同时也提供贷款，帮助家庭购买私人楼盘。夹屋基本在54平方米－80平方米，售价为市价的七折。房屋在住满五年前禁止转让，且申请人必须住在房屋内。
目前，香港约有18%的家庭住在居屋和夹屋中，其中夹屋数量很小，仅为9000套左右。
四是私人商品房。目前，香港约有商品房143万套，为约51%的市民提供住房。(记者 刘晨 林建杨)
