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土地财政吃紧 地方政府博弈楼市限购令

2011年10月13日 14:01 来源:中国证券报  参与互动(0)  【字体:↑大 ↓小

  “限购松绑第一城”

  随着佛山市放宽限购政策的《通知》借网络迅速传播,佛山市一时间在网上获得了“限购松绑第一城”的称号。

  佛山“松绑令”的主要内容为,已拥有两套房产的户籍家庭可增购一套每平米7500元以下的住房,5年以上二手房不再纳入限购范围。

  “一旦执行将是对原有‘限购令’方向的挑战和实质的突破。”中原地产研究中心认为。

  世联地产(14.75,0.02,0.14%)(微博)佛山公司总经理葛朴指出,“松绑令”每平方米7500元的房价限制可以对佛山楼市产生重大影响,目前佛山定价在每平米7500元和8500元之间的楼盘接近四成,若“松绑令”成行,不排除每平方米8000元的楼盘将降价到7500元,将有效刺激成交。

  “松绑令”不仅可以对新房市场产生有效刺激,对于二手房市场也可以带来促进作用。佛山市房地产协会市场研究主任骆克仪表示,目前二手房成交占到整个佛山楼市成交的20%,将5年以上二手房排除出限购范围,不仅可以加大二手房的流通,还会吸引拥有三套房的家庭将手中房产卖掉,进而新房市场也将得到刺激。

  对于佛山市“松绑限购”的初衷,人们首先想到的就是增加土地财政收入。

  今年3月出台的“限购令”对佛山楼市的影响十分明显。来自世联地产的数据显示,今年1月佛山一手房成交13157套。开始执行“限购令”的4月一手房成交猛降到2709套。之后的几个月,仅9月成交超过了4000套。

  事实上,即便是经济发达的佛山,对于土地财政的依赖仍十分强烈。世联地产提供的数据显示,佛山市2010年的土地出让金380.43亿元。另据公开资料,佛山2010年财政收入1039.96亿元,其中预算外收入734亿元。而今年前三季度佛山市土地出让金仅为182.52亿元。

  暨南大学(微博)经济学院副教授余英对中国证券报(微博)记者表示,佛山的土地出让金占到了整个财政收入的三成多,这一水平与国内一线城市的水平相当。而在一些经济欠发达城市,土地出让金可以占到整个财政收入的50%以上。佛山尚且如此,其他城市进行限购的意愿可想而知。

  而且,土地出让金并不是土地财政收入的全部,与房地产交易相关的税费也是一笔可观的收入。余英曾经研究佛山税收结构。她发现,佛山市的地方税收严重依赖房地产行业,并且在与地产相关的地税收入中,几家规模房企贡献的份额超过了96%。

  “这种财政收入结构的风险很高。一但房地产行业出现波动,整个佛山经济就有可能受到明显影响。”余英说。

  佛山住建局的工作人员12日对中国证券报记者表示,是否出台新的限购措施还需要进行进一步的调研,目前还没有时间表。

  “佛山楼市限购措施松绑了?”10月11日上午,佛山市住房和城乡建设管理局(简称“佛山住建局”)网站发布《关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知》。《通知》称,10月12日起,符合条件的部分人群、部分住房的限购条件将有所放宽。然而,当晚佛山住建局网站又挂出《关于暂缓执行〈关于进一步加强我市房地产市场调控有关问题的通知〉的通知》。佛山住建局工作人员12日对中国证券报记者表示,是否执行放宽限购措施还需要进一步调研,目前还没有时间表。

  业内人士认为,这个“朝发夕停”的《通知》背后是地方政府对土地财政的严重依赖,反映了在楼市政策执行问题上的博弈。限购政策已经影响到土地市场,融资难问题进一步助推土地市场降温。而土地市场的降温已有传导到住宅市场的迹象,房价未来仍有下行空间。

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【编辑:张慧鑫】
 
直隶巴人的原贴:
我国实施高温补贴政策已有年头了,但是多地标准已数年未涨,高温津贴落实遭遇尴尬。
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