近几个月，国家统计局公布的70个城市房价数据显示，部分二三线城市房价涨幅明显“限购令”扩容在即。据记者在云南省大理市、景洪市、腾冲县、瑞丽市等云南省房地产热点区域了解，对于会否被列入限购名单，一些地区的监管部门担心限购影响政府财政收入，而开发商拿地意愿有所降低。
土地财政仍是限购令难以扩容首要原因
房价上涨的根本原因在于地价的快速增长。在地方过多地依赖“土地财政“的背景下，地方财政收入及房地产业拉动的财政收入仍旧是限购令难以扩容的首要原因，也是决定地方政府是否支持“限购令”的首要原因。
目前，房地产调控政策使得开发商拿地意愿降低，土地拍卖价格溢价率降低甚至出现底价成交，土地市场趋冷。由于房地产行业涉及上下游10余个产业的发展，这在一定程度上都影响了地方经济的增速。但是地方土地财政的现状没有改变，尽管调控政策已经显现其作用，并未改变房价上涨的根本性因素。因此，现阶段只是开发商拿地意愿降低，对未来房地产市场的不确定性大大增加，并不代表地方政府的土地财政依赖度降低，也不意味着地方政府就不想进一步推高地价。业内人士认为，部分二三线城市经济欠发达、有些城市尚未形成产业支撑，土地出让收入对地方财政意义重大“土地财政”的利益驱动，可能使限购令的落实在部分城市遇到困难。
大理市政府表示大理是不会限购的
根据住建部给出二三线城市限购的5项建议标准，一些理应进行“限购”的城市却迟迟没有动作。有业内人士指出，住建部的5条限购标准具有一定模糊性，一些地方政府便以“模糊态度”应对，寻找各种理由来规避“限购令”。同时，二三线城市“限购令”可能陷入执行难的窘境，执行限购政策的尺度也可能相对宽松。一些地方也出现了“限新房不限旧房，限市区不限郊区”，变“限三”为“限四”等。在云南省，大理、西双版纳、瑞丽等作为旅游胜地，每年都吸引众多外地人到当地购房，旅游地产在上述城市发展较快。据有意愿在大理投资的开发商介绍，在大理建房子根本不愁卖，除了大理白族自治州其他县区来购买之外，还有不少来自省内其他州市和省外，他们主要是想在大理买房养老。大理市的房价已经达到7000元/平方米到8000元/平方米，这还只是市区内居民生活区的房价，一些海景公寓房售价已经在1.2万元/平方米。
记者前不久在大理市上海某著名房地产企业开发的楼盘了解到，该房源只剩下十几套大户型，其余的均已卖完，价格在8000元左右，该楼盘营销点是可以看见洱海且背靠苍山，地理位置优越。大理市政府相关部门也表示，不愿意限购或者认为大理市还远达不到限购标准。在一些开发商与地方政府商议投资意向时，政府也表示请开发商放心，大理是不会限购的，投资前景很好。云南省部分二三线城市相关领导也说，西部地区经济不发达，政府依赖土地财政的程度比较高。
“二三线城市一旦限购，对投资者和开发商都是打击”
限购范围的扩大，对投资客的异地置业起到一定阻滞作用。但是二三线城市限购政策的执行存在一定困难。面对限购，开发商将暂缓拿地或不拿地，导致地方政府短期内土地出让收入减少，部分地方政府的财政状况可能比较紧张。云南财经大学房地产研究人员周大研说，二三线城市受城市发展水平、人口基数大、消费能力等因素的影响，一旦限购，对城市投资者是一种致命的打击，部分开发商开辟二三线城市的项目有的刚拿到或者刚启动，对他们而言也是打击很大。
据了解，目前云南省这些二三线城市的整体价位仍较为平均，而曲靖、景洪等地的房价也基本在4000元/平方米左右，与前期基本持平。二三线城市限购的标准之一就是近期涨幅明显。但以大理为例，9月的房价走势与全国大势基本同步，但同比涨幅仍比较明显。新建商品住宅方面，大理的涨幅弱于昆明，涨幅最大的为144平方米房源同比2.6%的涨幅。二手房方面的涨幅低于一手新房。其中，昆明90平方米及以下面积房源环比涨幅为0.7%，同比涨2.8%；90-144平方米环比涨幅为0.5%，同比涨0.1%；144平 方 米 以 上 面 积 房 源 环 比 涨0.2%，同比涨4.4%。值得注意的是，大理99-144平方米以及144平方米以上两个档次二手房的同比房价均出现降幅，降幅分别为1.2%、0.1%。从这一点来看，云南省内短期内二三线限购落地的可能性不大。
因此，云南州市限购的可能性不大。但也有人士表示，虽然云南州市的楼市涨幅比不上发达地区二三线城市，但是云南作为边疆省份，房价涨幅依然超过了居民的承受能力，限购也很有必要，否则热钱进入州市楼市会推动房价疯涨。
对于未来房地产调控走向及限购政策如何完善，业内人士建议，房地产市场调控是一项长久性工作，更需要建立健全长效机制。各地政府要认识到只有房价下降，消除经济领域的泡沫才能实现调整经济结构转变经济发展方式，要保证限购令等政策调控的力度不减，不能因为现阶段G D P增速出现一定的回落，就按耐不住。此外，国家有关部门应展开及时有效的监督，不让二三线城市限购流于形式，避免一些城市用变相手段弱化“限购令”政策，并对调控政策落实不到位、房价上涨过快和保障房建设滞后的城市严格问责，限期改正。此外，加大保障房建设，加快推动房产税、土地财政等一系列配套改革，才是寻求改变房地产投资过热、房价过高的根本途径。(记者 关桂峰)
