中新网开封11月18日电(记者吴扬)政府对经济适用房的建设及销售有一套严格的审批及运作程序。近日，河南开封市的一家房地产开发商却在政府尚未批准的情况下高调宣称开工建设“经济适用房”，并暗中销售尚未建设的“经济适用房”。
11月11日上午，位于河南开封市五一路的一家名为“润华苑”楼盘售楼部门前，锣鼓喧天，一派热闹景像。一阵持续良久的鞭炮声后，“润华苑”楼盘的开发商开封市增华房地产开发有限公司相关负责人高调宣称“润华苑”楼盘正式破土动工。
据开工典礼主持人讲话，参加这次“润华苑”正式开工典礼的除当地一些房地产行业的“大老”外，开封市多部门政府官员也都来为其捧场。
据了解，对于“润华苑”楼盘的破土动工，相关开发商十分高调。破土动工典礼前，该楼盘开发商开封市增华房地产开发有限公司、开封润华房地产有限公司便在当报纸刊登广告：“热烈祝贺润华苑项目2011年11月11日11时11分正式破土动工”。
该广告公开宣称：“润华苑项目是开封市增华房地产开发有限公司、开封润华房地产有限公司倾力打造的一座花园式经济适用房项目。”
广告还颇为煽情的写道：“公司长期以来秉承关注弱势群体，奉献社会的企业发展理念，干实事、做公益，积极做好一个企业应有的大爱之心；近期公司向开封残疾人健康中心捐助价值10万元的教村及物品，关注弱者，奉献爱心。”
在接下来的采访中，让记者大跌眼镜的是：开发商如此“高调”宣传的一个“经济适用房”项目，到目前为止尚未得到当地政府主管部门的批准。
开封市住建局住房保障科姜姓官员告诉记者，到目前为止住建局还没有接到“润华园”经济适用房项目的任何报备材料。
该官员说，政府对经济适用房建设的审批有一套严格的程序，从土地征收、楼盘建设、到房屋销售都有着严格规定。仅从楼盘建设一项来说，为确保房屋质量，经济适用房项目建设必须进行招投标，而所谓的“润华苑”经济适用房项目前所有程序一项都没走。
开封市国土资源局的官员则明确告诉记者，到目前为止国土部门尚未为“润华苑”项目办理用地手续。“没有用地手续，怎么盖房呢？”一王姓市民不解地说。
在“润华苑”破土动工典礼上，当地一市民一句“房子都卖完了还搞什么典礼”引起了记者关注。事情果真如此吗？
在接下来的调查中记者发现，该市民的说法并非空穴来风。几经周折，记者终于找到了一位“润华苑”楼盘的购房者。这位不愿透姓名的购房者告诉记者，她是去年底通过熟人关系预订了开封市增华房地产开发有限公司开发建设的“润华苑”经济适用房一套，并预先支付了6万元的预付款，当时开发商承诺，今年底交房，可是到目前“润华苑”地基都没打。
该购房者还告诉记者，为了让她的购房行为看起来合法，开发商还给她出据了一份订房单。该订单如是写到：“订房人因原35.88平方房屋被拆迁，现预订南关区五一路‘润华苑’，5楼约92.97平方，房屋壹套。(包括简装修)待开工之日，到受理单位办理财务手续。(原拆迁房屋面积冲抵房款)”
购房人说，其实她在“润华苑”项目建设地并无拆迁房屋，所谓“拆迁房屋”只是购买“经济适用房”的一个理由。
该购房人还告诉记者，当初为了预订这套经济适用房她还给了中间人一些好处费。
开封市住建局住房保障科的官员向记者证实，该局接到过多起有关“润华园”非法售房的投诉。
事实上，就在开封市增华房地产开发有限公司、开封润华房地产有限公司高调宣称开工建设“润华苑”经济适用房项目之际，开封的另一家公司则向该市国土局、住建局、规划局举报要求查处上述两公司的非法行为。
记者多次致电开封市增华房地产开发有限公司“王总”，希望其谈谈“润华园”经济适用房的建设情况，王以有事为由没有接受记者的采访。
