中国公租房价格考验政府对低收入群体的保障效应

　　中新社济南11月22日电 (胡洪林)山东济南公租房登记计划预计截止到11月30日只有3000余户参与，面对在建的2万余套公租房，这一数字显示当地城市“夹心层”报名并不踊跃。济南市房产管理局住房保障处副处长贾萌22日表示，公租房价格已成为大众的关注点，也考验政府对低收入群体的保障效应。

　　贾萌称，国家去年规定公租房价格为市场租价的70%，今年可以略低于市场价。由于市场价是动态的，因此把握起来并不是那么简单。

　　贾萌认为，目前还没有确定公租房价格，这可能是“夹心层”报名不踊跃的一个重要因素。老百姓对此有个心理价位，这个价位表现大家对政府的期望值，如果公租房价位太高，老百姓可能会不买账，政府对低收入群体的保障效应就可能付诸东流。

　　他表示，对于公租房房价，国家没有统一的规定，也没有一个测算方式，他们正在着手对市场进行调研，以期摸索一套科学、全面、合理的办法，让低收入群体的权益得到保障。

　　中投顾问房地产行业研究员殷旭飞接受本社记者采访时认为，政府出台公租房的目的就是为了让广大买不起房的老百姓有房可住，重点在于低廉的价格，如果国内公租房租金只是略低于市场价，这不但没有起到任何作用，反而变相地成了一种资源浪费。因此，政府对待公租房价格应该回归“低价”的初衷。

　　正略钧策管理咨询顾问王云也表示，公租房具有一定的保障和补贴功能，其定价不应单从市场出发，应更多地从保障对象的支付能力考虑，在此基础上结合市场租金水平，分档次提供公租房产品，执行不同的租金价格，不应以市场价格的某一比例一概而论。

　　王云建议在公租房价格的确定过程中，至少考虑以下几个因素：一是保障对象的支付能力；二是保障对象的住房需求；三是市场上出租房源的供应结构及相应的租金水平。通过机制的设计，让保障对象能够以低于市场的价格租到符合居住需求的住房。

　　同时，专家表示，公租房的问题解决不应单从价格入手，还应加强产品保障和监管机制，提供质量合格、户型满足需要、使用率高、交通便利的房源，建立标准明确的进入退出机制，才能保证公租房政策落实到位，发挥预期的社会效应。

　　殷旭飞则建议学习国外的做法，比如英国为租房者提供最高5折的购房优惠，特别为首次购房者提供相当于房屋价值95%的贷款额度，这可直接刺激租房者成为房屋所有者，进而推动新一轮的住房建设。(完)