别墅违章,并不是个新问题。
从西湖高尔夫别墅业主私自拆建别墅,到九溪玫瑰园小区多名业主私挖地下室,再到桂花园100多栋别墅被擅自翻建、扩建、改建,如今还闹出了人命。
杭州的城西,一直是高档别墅区违章的“重灾区”。
现在城西的别墅,每套“身价”都要上千万元。业主稍稍往外挪一挪墙,家里就多了好几个平方米,不但地方变大了,房子的总价也增加了。
也有部分业主为了跟风,也掺和到违章搭建中来。看看邻居们都动手了,自家没点动静,就太吃亏了,面子上也过不去。
还有一些业主认为,开发商建好的别墅千篇一律,突不出个性,不如推倒重来。
现在,除了市民举报,很多别墅区的违章建筑,都是城管执法队员巡查时发现的。越早发现,处理起来就越容易。业主刚刚动工,钱还没投下去,城管好言相劝,业主可能听得进去。一旦等违章建筑都盖起来了,执法队员再去开整改通知书,拆违办再去拆,业主的情绪就很激动了,甚至会出现暴力抗法。
在执法过程中,城管其实挺尴尬的,多数业主根本不配合。就拿城管下达行政告知书为例,业主要么不在,要么拒不接收。有的直接将别墅用围墙圈起来,外人轻易不能进,城管也不好私闯民宅。只有在下达行政告知书之后,才能下达行政处罚书,这期间还有业主陈述申辩程序。至于罚款,有些业主就更不在乎了,“别墅都买了,还在乎百八十万的?”
目前自己动手拆掉违章建筑的别墅业主,还不到一半,大部分都是城管、公安、街道联合执法,强行拆除的。
不过,办法总是比困难多。为了遏止违章搭建之风,今年,杭州市城管执法局去了全国不少城市取经,西湖区城管执法局也学了一招“杀手锏”:
如果业主擅自搭建违章建筑,不肯拆除,城管可以向房管部门申请,冻结业主房屋的房产证。业主不能买卖,也不能出租。这一招,目前已在西湖区文新街道试点,希望能真正派上用场。(记者 黄轶涵)
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