今天，上海又将有一块保障性住房大型居住社区基地——松江泗泾洞泾基地正式开工。至此，今年既定的保障性住房任务已按时、超额完成。
不远处，首批入住泗泾“新凯家园”的经适房居民难抑兴奋之情。“很快，将有新一批居民告别陋室，和我们一样住上环境优美的新居了，我们热烈欢迎！”居民张飞达说。
今年是上海经济深度转型的一年。越是推进转型，越要关注民生。咬定年初确定的“全年新开工建设、筹措与完成各类保障性住房26.6万套”的目标，上海想方设法创新思路、千方百计突破瓶颈。
中低收入家庭期盼热切，住房供应就必须快马加鞭。根据国务院与上海签订的保障性安居工程目标责任书，今年上海将新开工建设、筹措与完成各类保障性住房26.6万套。其中新开工500万平方米经济适用住房、800万平方米动迁安置房、建设和筹措200万平方米公共租赁住房。
然而，保障房的建设也面临一系列实际困难：土地资源有限，大型居住区选址不易；银行银根紧缩，建设资金如何筹措……上海市委、市政府领导多次指出，保障性住房建设不仅是民生问题，更是涉及上海长远发展的根本问题，要求各区县、各部门创造性地开展工作。
面对难题，上海更加突出了“以区为主、市区联手”的新机制，确定了“十二五”期间新一轮23块大型居住社区规划用地。在规范操作的前提下，建立起了保障性住房手续办理的 “快速通道”。各区县审批部门对大型居住社区项目实行专人负责，“专人专管”。针对规划、土地、施工方案等环节，各部门 “联合会审、并联审批”，优化流程。
保障房的资金筹措，也开启了创新的探索。今年5月，上海保障房建设开发企业之一的上海城投与中国平安携手推出了7年期保障房项目债权投资计划，募集不超过30亿元的资金，迈出了我国保障性住房建设融资创新的重要一步。上海银监局等部门联合建立信贷支持保障房建设的“名单式”管理制度，公布了第一批重点信贷支持的保障性住房项目名单。今年各银行保障房贷款增量占当年全部住房开发贷款增量的比重，将不低于60%。
作为首批入住泗泾保障房基地的居民，张飞达的新居是一套建筑面积65.18平方米的两室一厅，面积不大却“五脏俱全”，且间间全明。“天好的时候，在阳台上晒晒太阳，看看河景，不要太惬意哦！”
上海的保障性住房，早在规划建设之初，就确定了“规划科学、配套健全、环境良好、工程优质”的目标。参与松江泗泾“新凯家园三期”建筑设计的上海中房建筑设计有限公司总建筑师张继红说，从设计角度看，保障房小区和商品房小区没有任何区别，设计保障房反而要花更多的心思。
为了让保障性住房的房型更为经济、适用，参与上海保障房建设的各大企业各显神通，精益求精。上海城投在泗泾“新凯家园三期”中，对每套住宅阳台实施统一封闭，既能作为晾晒空间，必要时还能成为另一个居住空间。绿地集团今年交付的“绿地新江桥城”应用了10余项绿色节能技术，综合建筑节能达到了65%，比许多普通住宅的节能标准更高。
最近，上海还启动了“我最喜欢的保障房”设计评选活动，让市民参与，选出 “我最喜欢的小区”、“我最喜欢的房型”和“设计创新”三类奖项，为全市保障性住房建设发展提供示范和样板。
保障房居民的“开门七件事”是否方便，也是重点考量的内容。上海按照“同步规划、同步设计、同步建设、同步交付”的要求，不断推进保障性住房基地公共基础设施和社会事业设施建设。今年9月底开工的航头拓展基地，规划配置了14条市政道路、5所幼托和小学、初中、高中各2所。今年，上海共拿出60亿元资金，补贴新一轮选址大型居住社区外围配套项目建设。
经过多年的探索和实践，上海廉租住房、经济适用房、公共租赁房、动迁安置房“四位一体”的保障性住房体系已初步构建。数据显示，今年以来，上海新开工保障房面积占全部新开工住宅面积的比重已经超过70%，达到历史最高水平。在上海，保障民生，已成了发展的第一要义。(记者 张奕)
