让房产税尽早成为“限购令”的“替身”

　　住建部日前知会地方政府，对于限购政策将要于今年年底到期的城市，地方政府需在到期之后对限购政策进行延续。统计显示，执行限购的46个城市中，政策有截止时间的城市为：福州、厦门、海口、济南、青岛、石家庄、长春、贵阳、南宁、合肥、苏州。

　　在房地产调控的关键时间节点，住建部明令要求“限购令”在有效期结束后，继续延期，不仅切合了中央领导反复强调房地产调控不放松的精神，也意味着，“限购令”这剂医治房地产市场的“退烧药”，绝不会轻易退出。

　　特别是近一段时间以来，随着房价呈现下降态势后，中央与地方之间的博弈“暗战”，悄然升级。先是一些地方“宽限令”闪亮登场，随即又朝令夕改，接着，不少地方政府 “大员”，频繁进京上书，游说中央相关部门，试图阻止楼市调控，取消“限购令”，甚至暗地里力挺地价，人为制造房价“假摔”，给中央灌“迷魂汤”。

　　尽管10月份全国70个指标城市出现了房价环比下调的拐点信号，但这种调控基础很不牢固，房价远未进入实质性下降，倘若在这时将“限购令”打入“死牢”，两年多来历经万难取得的调控成果就有可能前功尽弃，无功而返，民众对调控政策的心理预期将彻底崩溃，房价无疑会再次出现报复性反弹。

　　当然，“限购令”的生命周期延长，并非意味着其肌体康健，没有任何病灶。事实上，“限购令”自一出娘胎，争议就从未断过。它不仅违背了市场经济规律，给人一种稀缺的暗示，而且限制了交易量，却限制不住居高不下的房价，此外，还存在制度上的“管涌”。比如，境外婚姻的家庭未在境内民政局登记的，最多可购买3套房。

　　显然，“限购令”是穷尽一切调控手段下的无奈之举，不得已而为之。可以预见的是，在没有找到合适政策“替身”之前，“限购令”也许会被无限期延长下去。正如住建部官员所言：“即便现有调控政策调整，也要先设定好一个后续政策，如果后续政策没有研究好，既有政策就不会退出。”

　　住建部官员所称的后续政策，没有指明具体的制度安排。我觉得，综合国内房地产调控以及房地产市场走势，替代“限购令”最好路径是全面推行房产税。房产税的实施，既有利于地方政府摆脱土地财政的高度依赖，形成正常稳定的地方财源，也会使调控长期化和常态化，不像“限购令”那样，只是应急举措，早晚都会退出。

　　更为重要的是，用房产税来当 “替代品”，是对购房者个人消费权利的尊重。虽然“限购令”能起到一定抑制房价的功效，但是通过资格设限，来控制购房者需求的数量，显得不太人性化。而倘若使用房产税这一“利剑”，则是赋予了购房者的个人选择权，购房者完全依据自身的情况，去购置合适类型的房产。

　　可以肯定的是，房产税成为 “限购令”的“替身”，已是大势所趋。无论是国家层面，包括财政权威官员，对房产税推行频繁表态，以及上海和重庆两地房地税试点的推行，还是最近住建部正在紧锣密鼓地架构城镇个人住房信息系统，无一例外地表明了国家正在为全国推行房产税做前期准备工作，只不过，普通老百姓则期盼，这一天能早些到来。

　　吴睿鸫(河北 税务工作者)