圆百姓安居梦——黑龙江推进保障房建设纪实(3)

　　哈尔滨市以“拆一还一”、上靠户型、“股折租”、设立货币补偿底线和优抚对象保障等为主要内容，强力推进保障房工程建设。市场与政府“两个轮子”一起转，有效解决了资金难题，仅今年就落实资金170多亿元。两年多来，全市共有2.8万户搬进了新居，今年还将有2.6万户喜迁新居。

　　“政府拿到的所有收益投入到建设保障房，通过政策上的安排回馈给老百姓。”黑龙江省委常委、哈尔滨市委书记盖如垠算了一笔账：按照哈尔滨市的征迁安置模式，按户均改造建筑面积60平方米、回迁房市场价6000元/平方米计算，扣除被征迁房屋原价约6万元，平均每户房屋增值可达25万元左右。

　　群力新区尹大娘的“算账”佐证了盖如垠的话：棚改前家里被征收7平方米小屋，按政策花几万元钱就得到了一套40平方米住房。“8000多元一平方米呢，一下子就多挣了几十万！”

　　老百姓得实惠，财政收入也增加了。黑龙江省住建厅负责人介绍说：棚户区每投资1亿元，将产生6亿多元的带动效益。去年完成棚户区改造投资600多亿元，可产生近4000亿元的拉动效益。今年前三季度全省房地产完成投资752亿元，实现税收109.5亿元，加上相关的建筑业实现税收79.1亿元，两项税收总和分别占全省地方税收的40.6%， 全省地方财政收入的16%。

　　安居工程有力促进了经济增长。今年黑龙江保障性安居工程建设钢材需求量248万吨、水泥2100万吨、玻璃26亿平方米、用工人数约140万人，直接投资1000亿元左右，建筑、建材、交通运输、节能环保材料、装饰装修等50多个相关产业迅速发展。

　　中小户型住房供应比例加大，也促进了住房结构的调整。特别是在棚户区改造中，对符合保障条件的低收入住房困难群体就地落实政策，对中等收入“夹心层”通过上靠户型改善住房条件，分解了部分商品住房的刚性需求，平抑和稳定了居民普通住房价格，初步探索出了一条解决中低收入群体住房困难问题的道路。

　　“黑龙江保障房建设成效显著，任重道远。”黑龙江省副省长于莎燕感慨地说，探索之路只有起点没有终点，只要我们按照中央要求，立足省情，就能探索出一条符合黑龙江实际的保障房建设之路。(记者 郑少忠 袁泉 丁志军)