杭州3.5万户家庭告别无厨卫危旧房

　　中新网杭州1月5日电(记者 沈兰) 砖木结构房屋多、房屋安全隐患多、违章搭建多、房屋面积小、缺乏厨卫设施、缺乏市政等基本配套设施，这是2006年前杭州市老房子的普遍面貌。

　　在十里八巷角落里的白墙乌瓦承载着老杭州的美丽记忆，见证了几代人的悲欢离合，但因常年累月的风雨侵蚀，难以承载现代生活的居住要求已是不争的事实。横吉巷、十五奎巷是杭州典型的老建筑，由于厨卫配套设施不完善，残墙断壁、随意搭建房屋、“拎马桶挤公厕”的场景至今还在老杭州人的记忆当中，也是 “生活品质之城”的短板之一。

　　在城市更新过程中，如何提升危旧房居民的居住水平的步伐又兼顾文脉保护？2007年起，杭州提出了“普惠发展成果、保护历史文脉”的理念，实施了“保护优先，改善为主”为核心的危旧房改善工程，并将其纳入住房保障范畴。

　　经过四年努力，杭州住房保障和房产管理局六城区累计改善面积177万平米，受益住户约3.5万户，让城市告别危房让旧房提升品质。日前，危旧房改善工程被住房和城乡建设部授予“2011年中国人居环境范例奖”。

　　中国人居环境范例奖是国家住建部为表彰在改善城乡环境质量、提高城镇总体功能，创造良好的人居环境方面作出突出成绩并取得显著效果的城市、村镇和单位，积极推广各地在坚持可持续发展，加强环境综合整治，改善人居环境方面创造的有效经验和做法而设立的一个政府奖项。

　　据该局2006年统计，杭州六城区共有非成套危旧住房约181万平米、涉及3.6万住户。主要有两大类，一类是建筑年代久远、亟需保护与改善的老房子；另一类是六、七十年代建造的无独立厨卫设施的简易住宅。居住在内的居民大多属廉租房够不上、商品房买不起、拆迁房盼不到的夹心层。

　　历时四年，经过修改后的十五奎巷、横吉巷、上城区劳动路危旧房如今已经焕然一新，不仅房屋内有了厨卫基本的配套设施，而且房屋结构、外观以及配套设施均有极大的改善。

　　近年来，住房保障和房产管理局变传统“拆、建”为主的“旧城改造”模式，为“以保为主，改、建结合”的有机更新模式；实行“鼓励外迁、允许自保”、“因地制宜、因房而异”、“联合会审和委托审核”的方法，使杭州危旧房消除“破、危”隐患、增配厨卫设施、保护历史风貌。在改善消防条件的同时与住房保障相衔接，实现住房保障体系由“租”、“售”形式向租、售、改“三位一体”的转变，在国内率先建立住房保障新途径及经验。

　　2008年2月21日、2009年2月25日“小河直街历史文化街区保护项目”和“中山南路综合保护工程项目”两个改善工程项目曾先后获得“中国人居环境范例奖”。(完)