陕西“组合拳”推进保障房 老百姓圆“住房梦”

　　时至寒冬,位于西安国际港务区的“梦想公社”公租房项目工地上,工人们正在刚刚封顶的项目一期两栋高层住宅内进行内部安装,以确保今年6月一期项目的876套公租房能够按时竣工。

　　2011年,陕西各地的保障性住房建设项目获得了前所未有的强力推进,让三秦大地上众多百姓看到了圆“住房梦”的希望。

　　陕西省住房和城乡建设厅厅长李子青说,2011年面对总数达47.43万套的建设任务,陕西省全年新开工建设48.13万套,达到目标任务的107%,竣工20.1万套,保障性住房建设的各项指标均位居全国前列。

　　作为综合经济实力并不突出的西部省份,陕西省在推进保障性住房建设时和全国各地一样面临着资金缺口大、土地供应紧张等困难,在其交出的“成绩单”背后,是执政者改善民生的坚定信念和意志,以及一系列具有针对性和创新性的决策和措施。　　

　　陕西省委书记赵乐际说,陕西省始终把解决人民群众住房困难作为“推动科学发展,促进社会和谐,富裕三秦百姓”的一项重要民生工程来抓,加快经济适用房、廉租房、租赁房等保障性住房建设,解决低收入群众、基层干部教师等群体的住房困难。

　　为此,陕西省一系列“新政”相继推出。在土地方面,陕西省在2011年初就一次性向各市下达了31201亩保障性住房建设用地指标,列入计划的项目用地授权陕西省国土厅直接审批,同时规定保障性住房用地不落实的市县,停批其商业开发用地供应手续,不得进行土地招、拍、挂。

　　在建设资金方面,陕西省财政落实保障性住房建设资金44亿元,是2011年的3倍。同时陕西省政府还成立了陕西省保障性住房建设工程公司,通过市场化融资百亿元支持市县启动资金。　

　　在全力化解资金、土地等瓶颈问题的同时,陕西省还给各地政府唱起了“紧箍咒”,并专门出台《陕西省住房保障工作评价考核暂行办法》。按照百分制原则对相关考核打分指标进行了细化规定,将涉及保障性住房建设的方方面面细分成18个指标对各市的落实情况进行打分,通过其得分再进行排名,并在媒体上按月公布排名情况。

　　对于考核排名带来的影响,铜川市委书记冯新柱深有感触。他说,此举在陕西各地保障性住房建设中营造了你追我赶的良好氛围,使得各地政府纷纷“出招”力争上游。如铜川市为推进保障房建设,就在全市地价最高的新区划拨出大量土地用以解决保障性住房建设用地问题。

　　“紧箍咒”既念出了压力,也念出了动力,2011年铜川市的保障性住房建设在陕西名列前茅。在铜川市在建的最大保障性住房小区——锦绣园小区,记者了解到这里的一期工程15栋4.8万平方米廉租房已进入安装阶段,2012年3至4月可以交房；二期工程13栋楼已经封顶,2012年底前就可交房。

　　得益于考核机制的良好激励和鞭策作用,陕西省各市在2011年均提前一个月完成了省里下达的目标任务。为此在1月10日召开的陕西省保障性住房工作表彰大会上,陕西省拿出3.3亿元对保障性住房建设中表现突出的市、单位和个人进行了奖励。

　　陕西省省长赵正永说,2012年陕西将新开工保障性住房43.6万套,竣工交付30万套,为此中央和陕西省财政将安排财政资金110亿元、单列土地指标3万亩予以支持。而在“十二五”期间,陕西省将新建210万套保障性住房,全面解决中低收入居民的住房困难。(记者李勇　石志勇)