中新社北京3月11日电　(记者 刘育英)中国耕地逐年减少，已经接近18亿亩“红线”。全国政协委员许雷称，土地减少的诱因重点不在民间，而在政府，因此他呼吁抑制“土地财政”的冲动，控制建设用地。

　　农业部副部长危朝安10日说，2009年中国耕地的总数是18.26亿亩，已经接近“红线”了。所谓“红线”，指全国耕地要守住不少于18亿亩红线。这一指标明确写在2007年的政府工作报告中。

　　许雷分析了国土资源部2001年至2008年耕地面积数据发现，8年间，中国耕地减少1.25亿亩。如果不加以控制，按照每年平均减少的数字，2年就会突破红线。许雷是辽宁盘锦北方农业技术开发有限公司董事长，全国政协农业界别委员。

　　他说，地方政府的“土地财政”冲动是民众无法抗拒、中央难以了解详情的“空隙点”。他建议采取网上监督、有奖举报等举报方式，发现案由，交有司法机关处理。

　　许雷还发现，2008年减少的373.4万亩土地中，建设用地占了76.97%，灾毁土地37.2万亩，占9.96%。因此控制建设用地，恢复灾毁土地是重中之重。

　　对于解决住宅及工业用地普遍存在的征而不开、征而不用、多征少用、撂荒、闲置的状况，他认为应多用政府行为，因为政府行为见效比较快。