中新网2月17日电(记者 贾靖峰)中国国家外汇管理局17日发布《2010年中国跨境资本流动监测报告》,详细阐述了下一阶段中国跨境资金流动监管的政策思路。并指出,在当前主要发达国家实施宽松货币政策,全球流动性泛滥、国际金融动荡的情况下,“加强资本管制是为改革和调整争取时间”。
外管局称,中国将以科学发展为主题、加快转变经济发展方式为主线,通过调整经济结构,扩大国内需求尤其是消费需求,减少国际收支顺差,拓宽资金流出渠道,促进国际收支基本平衡。当前,在主要发达国家实施宽松货币政策,全球流动性泛滥、国际金融动荡的情况下,应对跨境资本流动冲击是许多新兴市场经济体面临的巨大挑战。保持宏观经济稳定、健全宏观调控手段、完善金融市场体系,是中国抵御跨境资本流动冲击的根本,加强资本管制是为改革和调整争取时间。
外管局称,下一阶段将密切监控跨境资本流动,防范和化解“热钱”流动的冲击。
一是继续加强跨境资金流动监测,对“热钱”可能违规流入的重点渠道、重点主体开展有针对性的专项检查,保持对违规资金流入的高压打击态势。
二是加强跨境资金流动的合规性监管。结合检查中发现的监管漏洞,及时研究加以完善。同时督促市场主体增强风险意识,提高依法合规经营的自觉性。
三是综合运用宏观审慎和资本管制等调控政策,通过经济、法律和必要的行政手段,提高套利资金流入成本。
四是加强跨境资金流动监测预警并完善应急预案,研究对过度流入的领域予以适当控制或采取一些非常规的应急措施。
五是加强政策协调,发挥部门监管合力,提高跨境资金流动监管的有效性。
六是在有效防范风险的前提下,有选择、分步骤放宽对跨境资本交易活动的限制,有序拓宽对外投资渠道。
七是继续大力培育和发展外汇市场,不断丰富人民币外币避险产品。完
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