3月24-25日，欧盟将举行春季峰会商讨帮助欧元区国家解决债务问题的良策。外界十分关注此次峰会能否通过应对欧洲债务问题的一揽子方案。会议成果或将令投资者重估对待欧元区经济的信心。
有分析认为，本次会议能否就欧洲救助机制改革达成共识可能成为债务问题的关键转折点。但从长期来看，欧元区各成员国经济政策结构不平衡状况短期难有改观，只要各成员国之间的经济失衡问题不解决，欧元区发展中的不稳定性就难免会不时凸显，今年危机走向仍然面临严峻考验。
“欧元公约”缩水？
欧盟27国财长21日在布鲁塞尔召开特别会议，专门讨论欧元区永久性救助机制的细节。根据会上达成的协议，名为“欧洲稳定机制(EFSF)”的欧元区永久性救助机制将是一个由欧元区国家依据国际公法，通过缔结条约成立的政府间组织，总部设在卢森堡，未加入欧元区的欧盟成员国可以选择临时参与救助某一欧元区成员的行动，就像英国去年11月参与救助爱尔兰一样。
这意味着欧洲稳定机制在法律上并不隶属于欧盟。在组织结构上，欧洲稳定机制的最高决策权，包括是否启动救助，将掌握在一个由欧元区各国财长组成的理事会手中。
欧盟财长同意，欧洲稳定机制的有效融资能力为5000亿欧元，为了在发债融资时获得最高信用评级，其认缴资本将达到7000亿欧元，其中800亿欧元为实际到位款项，欧元区国家在欧洲稳定机制2013年7月正式运作前需支付400亿欧元，此后3年内再支付400亿欧元，而余下的6200亿欧元将包括欧元区国家承诺可随时支付的款项和担保。
在此前争议较大的私人投资者是否应为主权债务危机承受损失问题上，欧盟财长们决定，当为某一欧元区国家提供救助时，私人投资者都需要承担“充分”和“成比例”的损失，但具体怎么做将根据个案确定。
但是，欧盟财长们当天并没有就如何扩大现有临时救助机制的规模达成一致，这也是应对债务危机全面方案的重要组成部分。
根据欧盟领导人在去年12月的峰会上作出的决定，全面应对方案将是一个一揽子方案，不会单独通过任何一项决定。这意味着任何分歧都有可能导致整套方案夭折，因此在峰会召开前，欧盟还需要展开密集磋商。
有分析指出，如果欧盟不能在月底的峰会上顺利通过一套有力措施，市场对于欧债危机的担忧情绪可能会卷土重来，一旦欧盟的边缘国家需要救助，成本将会更高。
近期欧元区利空消息频出。希腊和西班牙的主权债务评级被接连下调。与此同时，葡萄牙的五年期和10年期债券收益率也大幅上升，面临的融资压力再次加剧。
有观点认为，2011年欧元可能仍将面临重大债务风险，因为欧洲许多存在债务问题的国家将面临大量到期债务。这些国家在设法偿还债务时很可能要陷入数年的低经济增长或萧条时期，可能会设法进行紧缩通货，希望在欧元区内部重新获得贸易竞争力，但这将会引起居民收入减少，经济增长放缓，这样支付债务利息的实际负担会进一步增加。
有数据显示，今年希腊、爱尔兰、葡萄牙、西班牙和意大利到期债务本息共计分别为515 .9亿、148 .6亿、320.9亿、1533亿和3380.5亿欧元。其中约有2179亿欧元的债务将集中到期，占总额的41.3%。
市场担忧葡萄牙或许很快会爆发危机。为避免事态恶化，欧盟和国际货币基金组织要求葡萄牙接受其援助。但葡萄牙方面则坚持认为不需要救助。外界猜测，本次欧盟春季峰会可能会就援助问题对葡萄牙施压，葡萄牙可能会迫于压力被迫接受援助。
伦敦政经学院教授、英国皇家国际事务研究所研究员伊恩·贝格(IainBegg)告诉《经济参考报》记者，葡萄牙是否会接受援助还不好说，但葡萄牙债务问题的脆弱性是显而易见的。如果经济复苏一直持续下去，葡萄牙也可能会逃脱危机。
有专家提醒，欧债危机如果进一步恶化，大量资本可能会继续流出欧洲进入复苏强劲的新兴市场，包括中国在内的许多新兴经济体都将面临较大的资金流入压力，资产泡沫扩张和通货膨胀风险可能加大。
