目前,欧盟已经意识到,原先的1100亿欧元救助计划并不够用。为消除市场对于希腊难逃债务违约的担忧,维护欧元区整体金融稳定,欧元区国家正在积极酝酿对希腊展开第二轮救助,但相关谈判进展并不顺利。
外界原本预计,欧元区17国财长会在19日开始的本月例会上商定希腊新一轮救助方案,从而供23日和24日召开的欧盟峰会审议通过,但在14日的紧急会议上,欧元区财长们围绕如何让私人投资者为新一轮救助“埋单”争执不下。
德国主张,必须让持有希腊国债的私人投资者参与对希腊的新一轮救助,甚至强制他们接受延期还款安排,但欧洲中央银行和法国强调,应在自愿基础上让私人投资者用所持到期国债换购新国债,从而避免构成债务重组,引发金融动荡。
雷恩说,欧元区财长们在19日和20日的会上将讨论对希腊展开第二轮救助,并就私人投资者应当承担起怎样的责任继续进行磋商,争取在7月11日的下次例会上作出决定。
欧元区财长推迟作决定反映出内部分歧依然严重,要想达成协议绝非易事,而欧盟迟迟拿不出决定势必会像当初一样,助长恐慌情绪,导致危机不断升级和蔓延。
未来数日关键
一片乱象之下,希腊及欧元区主权债务危机的走势堪忧。受投资者担心希腊债务危机难以得到解决的情绪影响,纽约汇市欧元对美元汇率继15日大幅下挫近2%后,16日继续小幅下跌。
雷恩说,未来几天对于希腊和欧洲的金融稳定以及经济复苏至关重要。他呼吁欧元区财长在当前的关键时刻弥合分歧,达成一份负责任的协议,并敦促希腊政府及各政党承担起责任,在6月底之前通过新的财政紧缩和经济改革计划。
从希腊来看,帕潘德里欧17日重新组阁、19日诉诸议会信任投票都将是关键节点,而接下来,希腊议会能否顺利通过新的财政紧缩计划仍存悬念。
如果新财政紧缩计划未获通过,或是帕潘德里欧因为当前的政治危机被迫下台,都会导致希腊债务危机进一步恶化,希腊出现债务违约或重组债务的可能性也会随之增加。
从欧盟方面来看,能否尽快弥合分歧,向希腊及时拨付第五笔救助款项并就新一轮救助达成协议至关重要。
17日,德国总理安格拉·默克尔和法国总统尼古拉·萨科齐将在柏林会晤。同为欧元区大国,德国和法国对于私人投资者的角色意见不一,如能弥合分歧,将为整个欧元区达成协议奠定关键性基础。而19日开始的欧元区财长会以及下周的欧盟峰会也都将是欧盟协调应对希腊债务危机的重要场合。
萨科齐16日呼吁欧盟成员国“本着负责任的精神”,就救助希腊的计划达成“必要妥协”,以捍卫欧元和欧元区的稳定。
他在巴黎举行的一个农业论坛开幕式上发表讲话时说,“如果没有欧元,就不存在欧盟;没有欧盟,就不可能有欧洲的和平与稳定”,欧盟成员国有责任捍卫统一货币,捍卫欧盟机构。欧盟国家也有责任保障欧元区的稳定,如果没有欧元区的稳定,欧盟国家的经济增长将成为一句空话。
雷恩称,如果欧元区财长19日同意向希腊拨付第五笔救助款项,那么可以确保希腊到今年9月都不会出现违约,如果下月11日再通过对希腊的第二轮救助方案,将可以确保希腊9月之后也不会出现违约,这套“两步走”的策略完全可以避免任何“意外情形”发生。可惜的是,至少从目前来看,这还只是他的良好愿望。(记者尚军)