地方债多头统计相差数万亿 隐形债务是"地雷"

　　据经济之声《央广财经观察》报道，国家审计署最新统计显示，截至2010年底，全国省、市、县三级地方政府性债务余额约10万亿元，其中银行贷款为84600多亿元。国际评级机构穆迪则表示，审计署关于银行对地方贷款规模的数据可能少报了3.5万亿，并且不良贷款规模大于预期。而按照央行上月公布的《2010中国区域金融运行报告》，截至2010年年末，平台贷款规模的上限为14.4万亿元左右。此前被媒体广为引述的另一份数据来自银监会，同级地方政府融资平台贷款的规模约为9.1万亿元。

　　渣打银行宏观分析师李炜认为，各家统计机构对地方融资平台、对于什么样背景的政府担保应当算入政府性的债务都没有清晰的定义，这就造成了统计口径上的差异。但是数万亿的误差是否仅仅是由口径差异导致？业内说法不一。

　　值得关注的是，穆迪近日还在另一份报告中透露，上述审计可能没有将包括一些地方政府的或有负债纳入统计。有专家指出，这可能是构成统计结果出现差别的一个原因。

　　清华大学中国与世界经济研究中心研究员袁刚明指出，监管机构对于地方政府债务的统计是到县政府一级，县以下的乡、村等政府债务不纳入统计范围，这是构成统计差别的另一个原因。

　　就在国家审计署披露了地方政府债务审计结果后，国际评级机构穆迪估计，中国银行体系的经济性不良贷款可能会达到总贷款的8%～12%，考虑到目前还没有解决地方债问题的明确计划，中国银行体系的信用展望可能会转为负面。

　　财经评论家叶檀认为，此次地方债务的或有坏账率可能远远超过以往银行不良贷款的规模，考虑到银行不良贷款主要由银行间接融资，因此，中国银行业在后金融危机时代所受的负面冲击远远没有过去。这是银行业盲目迷信地方政府、大项目信用的结果，也是在信贷领域行政干预从未根绝的结果，更是中国银行业没有建立正确的激励机制的结果。