尚福林: 股改开弓没有回头箭
有一天,当后人回顾中国资本市场的历史时,尚福林的名字一定会因为与股权分置改革紧密相连而被人们反复提及。
2002年底走马上任中国证监会主席,尚福林可谓是临危受命。面对当时低迷的市场和扭曲的机制,尚福林没有选择高调出手“托市”,而是低调应对。谁也没有想到,短短3年之后,正是他坚定不移地启动了中国资本市场发展历程中最重要的一次改革——股权分置改革。
2004年初,被称为“国九条”的《国务院关于推进资本市场改革开放和稳定发展的若干意见》出台,发展资本市场被提升至国家战略高度,解决股权分置问题“要有利于市场的稳定和发展,切实保护投资者特别是公众投资者的合法权益”的原则也被确立。
2005年,股权分置改革启动,在一片猜测与质疑声中,一向以谦和、低调形象示人的尚福林以一句“开弓没有回头箭”为股改“一锤定音”。
经过了前期的精心准备以及后续的制度保障,这场凝聚了全社会智慧的改革顺利推进,一年后,沪深股市进入“后股改”时代。股改使资本市场摆脱了历史沉疴,形成了统一的利益基础,获得了为国民经济发展提供直接而有效服务的能力,而市场本身也跟随中国经济一起经历了一轮前所未有的飞跃。
与此同时,改革、创新仍在推进。2004年5月,证监会同意深交所在主板市场内设立中小企业板块。中小板登陆深市,至今已走过7个年头;2007年6月,证监会颁布《合格境内机构投资者境外证券投资管理试行办法》,QDII业务铺开,标志着中国资本市场开放更上一层楼;2009年10月,尚福林宣布创业板启动,10月30日创业板揭开帷幕,首批28只股票同日挂牌,刷新了中国股市多股齐发的历史纪录;2010年,融资融券和股指期货业务先后启动,A股市场的做空时代真正到来。
经过20年的发展,截至去年底,我国资本市场已经有2062家上市公司、1.3亿户投资者、106家证券公司、62家基金公司、163家期货公司,股票总市值全球第二,商品期货市场成交量居世界第一位。
一面是大刀阔斧的锐意改革,一方面是稳扎稳打的基础制度建设。无论是加强券商综治、健全法制建设还是进一步规范、发展机构投资者,如今看来无一不是夯实市场基础的必要之举。可以毫不夸张的说,尚福林任职证监会主席的9年,正是中国资本市场基础制度建设全面健全、改革大跨步推进、市场成熟度大幅提高的9年。 记者 王妍
郭树清出任证监会主席、党委书记
近日,中国三大金融监管机构集体换帅,原中国建设银行董事长、党委书记郭树清出任中国证监会主席、党委书记。
郭树清,1956年8月出生,汉族,内蒙古察右后旗人,法学博士。1988年9月任国家计委经研中心综合组副组长(副司级);1993年4月起先后担任国家经济体制改革委员会综合规划和试点司司长、宏观调控体制司司长;1996年2月任国家经济体制改革委员会党组成员、秘书长兼机关党委副书记;1998年3月任国务院经济体制改革办公室党组成员兼机关党委副书记;1998年7月任贵州省副省长;2001年3月任中国人民银行副行长、党委委员,国家外汇管理局局长、党组书记;2005年3月任中国建设银行董事长、党委书记,中国信达资产管理公司党委书记,中国建银投资有限责任公司党委书记。2011年10月28日,郭树清辞去建设银行董事长,改任中国证券监督管理委员会主席、党委书记。郭树清同志是第十七届中央候补委员、第十届全国政协委员。
作为证监会新任主席,面对尚处于“青春期”的中国证券市场,郭树清身上的担子显然并不轻松。经过短短的21年建设发展,中国资本市场已经以26亿元的总市值位居全球资本市场三甲,上市公司的数量超过2000家,投资者队伍超过1亿,世界上最大的银行、最大的石油公司均在这里成长。
我国资本市场在发展过程中还存在着种种问题,“新官上任三把火”,郭树清的“火”究竟会从何烧起?综合市场人士的观点来看,退市制度成为关注的重点。资料显示,目前存在不少常年无业绩的公司,仅凭着概念炒作而股价依旧坚挺。市场人士纷纷表示,期待上述公司被自动清理出证券市场,使市场保持在一个有进有出、动态平衡的状态。
“作为一名有着学者底色的官员,郭树清的一系列学术著作对中国经济体制改革的进展起到了推动作用,用中国经济的改革者来形容郭树清恐怕并不为过,期待他也能成为中国股票市场的改革者。”有市场人士如是说。而另一位与郭树清有着密切工作接触的金融高管也表示,可以预见,支持创新和改革的人会越来越多,届时,变革成为共识,郭树清定能有大作为。记者王璐