EFSF雷格林：主债危机在新兴经济体也可能发生

　　10月27日，欧元区成员国领导人在欧盟峰会最后一刻就救援希腊，缓解欧债危机达成妥协方案。方案包括希腊债务减记，将欧洲金融稳定基金(EFSF)规模从现有的4400亿欧元扩大至1万亿欧元以上，将欧洲主要银行核心资本充足率提高到9%。另外，峰会提议设立一个“特殊目的投资工具”(SPV )，以及EFSF对成员国新发行的国债提供一定比例担保。

　　峰会结束的第二天，E FSF首席执行官雷格林匆匆开始了其亚洲之行。他首先来到北京与中国官员进行了会晤，29日受清华大学教授、央行货币政策委员会委员李稻葵邀请来到清华大学就欧元、欧债危机发展与EFSF等做出了阐述。

　　欧元保障欧元区稳定发展

　　雷格林首先介绍了欧元区的基本情况。他说，尽管现在欧元遇到了种种问题，但是过去十几年欧元还是相当成功的。自从1999年诞生至今，欧元价格一直非常稳定，欧元区的年平均通胀率还不到2%。在全球金融危机发生前的2007年，欧元区的财政赤字只占G D P的0 .5左右，而同期美国、英国、日本等经济体的财政赤字占G D P的3%。

　　欧元刺激了欧元区内部的贸易发展，保护了统一市场，推动了自由贸易以及人员和货物的自由流动。欧元出现之前欧洲各国都有自己的货币，在多种货币并存的情况下，外部的波动会导致本国的汇率发生很大变化，不利于贸易发生。但是欧元的诞生改变了这一切，形成了单一市场。现在欧元已成为世界上第二大主要货币，帮助欧洲在全球金融事务中发挥重要作用。上世纪五十年代欧洲开始一体化进程以来，欧元代表了一体化的最高水平。它已经超越了经济层面的意义，所以欧元区国家一定要克服困难，尽其所能的来保护欧元。

　　欧洲货币联盟改革势在必行

　　在欧洲货币联盟推出的第十个年头欧元区国家出现了问题，而且这些问题超出了原来的预期。有的国家宏观经济失衡，有的国家丧失了原有的竞争力，引起了主权债务危机。最糟糕的是，欧洲货币联盟的17个成员国并没有统一的危机解决机制，没有任何一种基金能在他们需要帮助的时候提供资金支持。过去两年中，这些国家采取了各种办法努力解决这些问题。现在欧洲国家已经制定了经济结构改革计划来挖掘经济增长潜力以解决当前遇到的宏观失衡的情况。

　　雷格林表示，要实现更好的治理，接下来欧元区各国还有大量工作，不过好的现象是许多国家已经行动起来，并且从几个方面开展工作。

　　首先，强化《稳定与增长公约》。《稳定与增长公约》的目的是确保各成员国实施稳健的财政政策。过去几个月，欧元区各国制订出了新的机制。这种新机制鼓励各国采取更严厉的措施降低赤字，以达到财政平衡。第二，欧元区已经制订了一项非常严格的收支平衡计划。要求各成员国把明年上半年的财政预算上报给欧盟委员会进行分析，然后根据分析结果帮助各国制订平衡财政预算的计划。第三，欧盟制订了《欧盟2020》计划，根据该计划，欧盟未来将减低债务，增加就业。第四，改善欧洲货币联盟的决策机制。欧元区国家的决策在正常的情况可以贯彻下去，但是一旦遇到危机和特殊的情况，动作反应过于迟缓，所以我们一定要改善决策机制。各国已经同意要在欧元区举行高级会议，设置长期的主席和机构，而且还有一些更加严格的规定和相关的措施以便进一步的改善欧元区整个治理情况。比如，从今年已经开始，我们将在银行、保险、证券等各个行业进行改革。第五，成立专门的风险防治委员会。其职责是在危险来临之前，对各种信息和数据进行加工分析，以帮助各国采取相应的措施提前预防危机的到来。此外，各国还将加强对本国金融市场监管。最后，欧元区建立新的金融救助机制。在国际层面上有国际货币基金，去年又成立了EFSF。EFSF成立以来，进行了系列改革，不断扩展借债能力，以便更好地支持各成员国。除了资助各国的改革政策，E FSF还对一级二级债券市场和其他的项目进行资助。