IMF首次打分中国金融部门：金融体系总体稳健(2)

　　央行声音

　　部分建议尚需结合实际深入研究

　　对于IMF的评估报告，央行昨天第一时间做出了回应。

　　央行表示，总体来看，报告对我国金融体系的评价是客观、积极、正面的，对我国金融体系未来改革建议是富有建设性的。但报告中还存在个别不够全面、不够客观的观点，所提出的某些改革措施的具体时间框架和优先顺序等建议，尚需结合我国实际深入研究。

　　央行进一步解释说，随着主要大型国有金融机构股份制改革的完成，政府对金融体系的影响已从直接手段转为通过金融机构法人治理结构发挥作用。在信贷调控方面，人民银行早在1998年就取消了对商业银行的信贷规模管理，转而通过公开市场操作、存款准备金率、利率等市场化的间接调控手段引导商业银行合理投放信贷。利率、汇率改革已取得重大进展，目前市场机制已在利率、汇率形成中发挥着基础性作用。在明确改革方向的同时，具体推进改革步骤时应根据我国实际情况保持灵活性。

　　新闻延伸

　　房价下跌风险被反复提及

　　在IMF发布的报告中，房价下跌和房地产业成为被反复提及的金融风险。菲赫特说，“尽管现有结构促成了高储蓄和高流动性，但它也带来了资本配置不当和产生泡沫的风险，特别是在房地产业。随时间推移，这种扭曲的成本只会不断上升，所以越早消除这种扭曲越好。”

　　根据该报告，中国的金融部门面临着几个近期风险：快速的信贷扩张导致贷款质量恶化；影子银行和表外活动导致银行脱媒现象加剧；房价下跌；全球经济形势不明朗。中期脆弱性也在增加，可能会妨害金融体系为支持未来经济增长而进行的必要调整。

　　而IMF在同一天发布的另一个名为《中国金融系统稳定评估报告》中称，由中国央行和中国银监会组织的一次压力测试显示，在最严重的假设情形之下，15%的开发贷款和土地储备贷款以及7.5%的个人住房贷款成为坏债，银行业整体资本充足率将下降1个百分点，但没有银行的资本充足率会因此跌破监管红线。“假设中国房地产价格下降30%，对银行的资本充足率影响亦有限。”

　　银监会原主席刘明康在本月11日举行的2011财新峰会上表示，由于60%以上的房地产相关贷款是在2009年6月前发放的，而当时房价处于阶段性低谷，所以银行业的风险承受能力比较大。同时，自2008年开始，银监会就要求商业银行进行房地产压力测试，监管部门也会进行整体测试，当房价下跌40%时，银行的贷款覆盖率仍能达到110%；而最坏的情况发生，即当房价下跌50%，银行的贷款覆盖率仍能达到100%。“虽然利息不能回收，但本金没有问题。”

　　央行货币政策委员会委员、清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵预计，未来两三年，中国房价下跌不会超过15%。“最有可能出现的情况是房地产价格略有下降，地方政府限购政策会放宽一点，微调一下，交易量上升一些，再降下来再微调，一定是这样一个博弈的过程。”

　　中国人民大学金融系主任赵锡军分析认为，从总体情况看，房价下跌的风险还在金融体系的掌控中。“目前的房价有走低的势头，这是我们主动调控的结果，而并不是房价崩盘的前兆。” 本报记者 姜煜