汇率战火烧到WTO？人民币汇率压力再升一级

　　世界贸易组织日前确认，将在接下来几个月研究是否可以应用国际贸易规则来惩罚操纵汇率的国家，此举意味着人民币汇率问题再临压力。值得注意的是，这次向WTO做出提议的，是来自新兴经济体阵营的巴西。而操纵汇率是否构成贸易补贴，成为判断此问题的关键要素。

　　欧债危机继续蔓延，去年秋季打响的新一轮“汇率战”也没有偃旗息鼓的意思。世界贸易组织(WTO)发言人洛克威尔11月15日确认，WTO的153个成员已达成一致，决定将开会讨论国际贸易规则是否可以用来对操纵汇率进行惩罚的问题，时间可能在明年上半年。

　　汇率战从双边被推至多边，人民币汇率压力再升一级。然而，WTO能否推出一项被所有成员接受的惩戒措施以及人民币会否成为“被惩罚者”，都存在很大悬疑。接受本报记者采访的专家认为，从更加实际的角度考虑，WTO制定或者修改一项政策、规定，需得到所有成员的一致认可，过程十分复杂；同时，研究显示，人民币汇率与所谓的补贴行为并无直接联系。

　　WTO能做什么？

　　WTO规则中并没有明确的“汇率操纵”概念，汇率问题并非属于它的管辖范围。对外经贸大学中国世贸组织研究院副院长屠新泉在接受本报记者采访时指出，在特定条件下，WTO的管辖范围可以延伸，但前提条件是需经过所有成员的一致同意。

　　洛克威尔15日说，WTO协定禁止其成员利用汇率政策给那些签订协议时期待能够获得市场准入的成员设置障碍。

　　据悉，巴西在今年9月首次向WTO提出这个问题，声称人民币汇率低估严重损害了巴西的工业基础。其中，汇率政策构成了“贸易补贴”将成为WTO需要搜集的重要证据。

　　汇率政策是否构成贸易补贴，在现有的WTO规则里并没有相应规定。屠新泉解读说，如果一定要将二者挂上钩，WTO就要改变相关规则，而改变规则是项庞杂的工程，同样需要得到所有成员的认可，不是说一说那么简单的。