欧洲领导人更迭 债务危机能否治本(2)

　　西班牙：江山易改 债务难移

　　本报记者 胡博峰

　　西班牙人民党在大选中获得压倒性胜利后，将于23日公布组阁名单，人民党党魁马里亚诺·拉霍伊将担任下届政府首相。西班牙由此成为继爱尔兰、葡萄牙、希腊和意大利后，在欧债危机最严重的5个国家中最后一个完成政府换届的国家。但此间分析人士认为，由于前任政府长期未能解决的债务问题和欧元区体系中存在的根本性结构问题，新政府恐难有大作为。

　　之所以得出以上结论，原因有以下几点：

　　一是西班牙政府融资成本连创新高，目前已处于“不能承受之重”。上周，西班牙10年期国债收益率再次突破7%的警戒线。此前，希腊、葡萄牙和爱尔兰均在10年期国债收益率突破7%后向市场求援，寄希望于欧洲稳定基金能够在关键时刻施以援手。此外，本月初希腊和意大利政府的新老更替，也未能对市场起到根本性的稳定作用。上周欧债收益率几乎全线上升。截至北京时间21日18时，西班牙10年期国债收益率仍盘踞在6.53%的高位，距离月初收盘的5.52%激增18.3%。

　　二是西班牙的政府财政赤字和公共债务状况严峻。据欧盟统计局数据，截至2010年底，西班牙财赤占国内生产总值之比高达9.2%，公共债务占国内生产总值之比达60.1%，两项指标均远超欧盟要求的3%和60%。分析机构普遍预计，2011年西班牙债务占国内生产总值比重将进一步攀升至67%。尽管人民党新政府承诺将迅速实施财政紧缩措施，但在其兑现诺言且紧缩政策显效之前，西班牙的财政、债务形势难以出现根本性好转。

　　三是西班牙整体经济基本面目前深陷窘境。2008年国际金融危机后，西班牙房地产泡沫破灭，失业率居高不下，经济复苏乏力。9月西班牙失业率达21%，青年失业率甚至高达惊人的45.7%。该国失业率不仅在欧元区成员国中名列第一，也是全球发达国家中的最高水平。

　　尽管西班牙政府换届以应对危机的效果并不被各方看好，但从新政府到央行仍在全力以赴。11月21日，西班牙中央银行宣布对账目出现过亿欧元亏空的巴伦西亚银行进行干预，撤销其管理委员会。巴伦西亚银行在整个西班牙银行体系中占总资产的0.74%。到本年度9月为止，该机构净盈利为1670万欧元，比去年同期减少64.1%。今年9月，这家银行没有如期公布其新一期的财务状况。西班牙央行在一份声明中说：“巴伦西亚银行将继续正常运作并兑现其对第三方的所有义务。一旦情势稳定，资本得到重组，该金融机构将被拍卖。”此外，国家证券市场委员会也暂停了其股票报价，该银行股价下跌3.27%。

　　为了填补账目上的空缺、平衡资产负债和提供房地产贷款，巴伦西亚银行目前需要数十亿资金来填充其资产。银行重组基金管理者已为这家银行重新任命了临时管理者，并将为该银行注入10亿欧元资本，再拿出20亿欧元来打开一条信用链，使其能够应付即将到来的支付款项。分析人士认为，西班牙央行此举的象征意义很大。这是自国际金融危机以来，西班牙央行首次出手对本国的一家银行进行干预，同时巴伦西亚银行也是继卡斯蒂利亚—拉曼查储蓄所、南方储蓄所和地中海储蓄所之后的第四家接受西班牙央行救助的金融机构。

　　西班牙新政府在应对欧债危机道路上的前景尚需市场的反应来验证。但可以肯定的是，尽管新政府承诺将带领国家走出债务危机，进入经济复苏的轨道，但摆在新政府面前的每道难题都不容易解决，无论是尽快完成与外部援助方谈判、落实严苛的财政紧缩政策，还是改革劳动力市场、重组银行业等，每个难题都是“烫手的山芋”。因此，西班牙想通过政府换届而迅速扭转当前的经济窘境恐怕是不现实的。本报记者 陈 建 胡博峰