●深圳市人大立法助理汪腾锋律师认为，纵观整个事件发展的脉络，不论是“海上皇宫”的投资人，还是政府主管部门，都成为事件的受害者。海洋主管部门，尤其是深圳农林渔业局对养殖许可证先发后收的做法，无论对错，事实上都削弱了政府的公信力。
●有评论指出，“海上皇宫”的倒塌，是法治的挺立。对“海上皇宫”的强拆，既是对挑衅法治行为的强拆，更彰显了法治精神。在这场资本、执法部门和公共舆论之间的多边博弈过程中，法治成了最终的胜利方，民意也得到了公共管理部门的有力回应。
2003年，深圳南澳，有着海产养殖传统的东山湾，遍布着黑色渔排的海面上，悄无声息多出来一间小木屋。在南澳淳朴渔民的见证下，随后5年多时间，小木屋不断“成长”，逐渐形成一座占地面积达数千平方米的“海岛”，除了装修奢华的别墅外，岛上树影婆娑、小桥流水，常有名人进出。
2010年，“海岛”身份的合法性引发媒体质疑，这个拥有私家园林、独立游泳池和跑马场，兼具欧式奢华和东南亚风情的海上建筑物迅速进入公众视野，并被冠以“海上皇宫”的响亮名号。之后，针对“海上皇宫”纠葛已久的各当事方浮出水面，就这个海上的庞然大物违不违法、该不该拆，讲述着各自的理由。
经历多次乌龙拆违，政府终究拿出了决心。今年4月8日，站在东山码头警方拉起的隔离带外，远远能够看见工人挥舞的铁锤。“海上皇宫”经历了一波三折，终于遭遇了政府迟来的“强拆”。
违建出身的“海上皇宫”媒体叫“海上皇宫”郭奎章叫“天使岛”，查实非法占用海域面积达1.58公顷
2010年初，在市政府强力推进违法建筑清理整顿工作的背景下，“违建”在深圳算得上是敏感词汇。就在当年1月14日，一个位于深圳龙岗南澳东山湾的“海上皇宫”，却因涉嫌违建被媒体以大篇幅曝光。
皇宫的主人则是学油画出身、以装修生意起家、现任时尚集团董事长的山东籍生意人郭奎章，区别于“海上皇宫”，他给这个庞然大物取名“天使岛”。
早于2010年，有关“海上皇宫”内部奢侈装修以及颇具贵族风格的景观布局图片，已经被置于网络，而发布图片者，多为有幸登岛的“贵客”。围观之下，“海上皇宫”尽管地处人迹罕至的东山湾一角，却迅速成为市民茶余饭后的谈论焦点。
“太不可思议了，这几乎就是一个私人俱乐部，太奢华了”、“如果没有取得海洋使用许可证，个人有再多的钱也不能随便盖房，违建一定要拆除”，就在“海上皇宫”被曝光数天内，类似的声音在网络上铺天盖地。
“海上皇宫”到底是一个什么性质的建筑似乎早有定论。记者2010年初搜索发现，来自广东省海洋与渔业管理局网站的一则听证消息披露：位于龙岗区南澳东山浅海养殖区内的海上构筑物(被外界称为“海上皇宫”)未办理海域使用权证，属于违法用海。深圳市龙岗区海洋局已经于2008年1月批准立案调查，查实“海上皇宫”非法占用海域面积达1.58公顷。依据《海域使用管理法》及相关法律法规，深圳市龙岗区海洋局对“海上皇宫”的主管单位已经开出71.1万元的行政处罚，并责令其限期恢复海域原状。
2010年初，龙岗渔政渔监大队一名负责人接受采访时也证实，“海上皇宫”确实存在违法用海行为，且该大队已依法向龙岗区法院提起诉讼，要求其限期恢复海域原状。然而，在海洋监管部门几乎一致的认定结果面前，针对“海上皇宫”的执法行为却显得异常艰难。
执法碰上“先行先试”领导批字“作为休闲渔业先行先试”，但要求加强监管
早在2003年，郭奎章就看中东山湾优美的海景资源，在养殖生蚝和珍珠的渔排附近，修建了一间用以周末休闲的小木屋。为让小木屋获得存在的合法性，根据该海域区划功能，小木屋的功能被设定为海产养殖，这也是“海上皇宫”的雏形。
但据记者调查，直到2010年7月之前，“海上皇宫”从未架设任何海产养殖装置，也从未进行任何渔业养殖活动。东山湾的渔民也向记者证实，“海上皇宫”就是一个私人会所，除了周末有人员走动外，平时相当安静，看不出有海产养殖的迹象。
有资料显示，2004年4、5月份，“海上皇宫”二期工程开建，完工后的建筑面积较之前增加了约一倍。时间进入2005年，郭奎章的“岛主梦”还在继续，尽管“海上皇宫”的“准生证”问题一直未能解决，他依然决定作一次大胆的尝试。
郭奎章曾公开表示，作为旅游开发和公司经营的一种探索，他计划将海岛各个部分按照渔排的原理串联起来，形成一个海上浮岛。但修建“海上皇宫”遇到了不小的问题，由于国家对海上建筑休闲渔业没有法律界定，手续如何批，怎么使用，如何收费，都没有界定，所以就很难批出一个像样的手续来。
郭奎章的私人秘书张广斌向记者介绍，2005年，“海上皇宫”方面以发展休闲渔业为名，向龙岗区海洋局申办用海手续。龙岗区海洋局收到申请后，认为此项目可以带动周边的旅游开发，故积极组织相关部门进行论证。研究后，龙岗区海洋局认为该海域为东渔村所有，建议公司与东渔村合作，并为公司批复了营业执照及海域使用范围。
中国海监广东省总队龙岗大队负责人却不认同郭奎章的说法。该负责人介绍，“海上皇宫”是顶着“养殖”的名头建造的，但事实上它成了郭奎章招待所谓“企业人士”的私人会所。2005年，为了合法化，“海上皇宫”以发展“休闲渔业”为名向海监部门提出海域使用权申请，但申请未获通过。
