在2011年上半年行将走过之际，一些地方党委、人大、政府陆续收到了来自当地检察机关的一份特别礼物——预防职务犯罪年度报告，由各级检察院根据本辖区内具体情况量身定做、直指腐败要害。
“截至目前，全国已有1866个检察院完成了年度报告，占总数的55.3%。”最高人民检察院预防厅厅长宋寒松今天在接受《法制日报》记者采访时表示，在中央深入推进反腐败斗争中，检察机关年度报告对职务犯罪发生情况进行综合全面分析，将为中央提供重要的决策参考。
最长年度报告逾3万字
2011年1月10日，浙江省十一届人大四次会议开幕前，浙江省人民检察院向浙江省委报送了《2009至2010年度我省职务犯罪发生情况、发展趋势和预防对策综合报告》，这是全国第一份省级检察院预防职务犯罪年度综合报告。
按照报告制度的设计要求，从最高人民检察院到县级检察院，每年年底，各级检察机关都要对过去的一年里，本区域内发生的职务犯罪的现象、特点、规律、原因和发展变化趋势，以及制度、管理、体制机制上存在的缺陷、漏洞等进行综合分析，提出对策，提交给同级党委、人大、政府，推动党委领导下的社会大预防工作。
数据显示，目前已经提交预防职务犯罪年度报告的检察院中，有24个省级院、282个市级院、1560个县级院。有的省级检察院在提交到最高检的综合报告中，还连带分析了近3年或5年的总体情况。
《法制日报》记者详细翻阅了一些省级综合报告后发现，各省报告既有相对统一的体例格式，同时又紧密结合了当地的实际情况。内容上，涉及查办职务犯罪的基本情况、当地职务犯罪呈现的主要特点及发案原因分析、职务犯罪发展趋势、预防职务犯罪的对策建议等。除了翔实的数据，周密的论述，还穿插了大量生动的案例和直观的图表。其中，广西壮族自治区人民检察院的报告最长，逾3万字。
“所提交的这些报告具有相当的全面性、系统性、前瞻性、实用性。”宋寒松说。
反映全国职务犯罪共性
“2010年，共查办国家工作人员职务犯罪案件1595件1941人。立案查办的案件中，县处级以上干部101人，同比上升24.7%。立案查办贪污贿赂大案1228件，同比上升2.9%，大案率95.9%，其中涉案金额100万元以上的大案共计69件。”
这是江苏省年度综合报告中披露的一组数字。该报告显示，江苏检察机关去年查办的职务犯罪案件总体数量呈小幅上升趋势，渎职侵权犯罪案件数量上升幅度较大。
山东省年度综合报告则指出，该省职务犯罪案件中领导干部职务犯罪突出，大案要案占较大比例；案件结构发生变化、数罪交织现象明显。
广西壮族自治区年度综合报告预测，贿赂案件尤其是行贿案件所占比例将日益突出；工程建设领域仍是发案“集中区”、民生民利领域是案件“高发区”。
“这些报告反映出全国职务犯罪案件的共性。比如大要案高发、串窝案比例大、群体化现象明显等。”宋寒松指出，在推进“十二五”规划实施过程中，我国市场资源配置机制、国民收入分配格局等方面将发生深刻变化，可以预料，职务犯罪也势必不断出现新情况、新动向。
