评论称婚姻法解释在挽救“宁在宝马里哭”的爱情(3)

　　背后

　　这个新司法解释，引发如此大的争论，是意料之中的事。但是我们还是觉得有些突然：为什么我们知道这几大修改的时候，相关的法律条文已经开始生效了？立法程序中，这些应该是经过征求民意的啊？原来，这几项修改已经征求过民意了，只不过，我们大多数人都还不知道——

　　这场“口水仗”打得有点迟

　　首先亮个立场：我以为，最高法应该对此进行再解释、再答复，让这一批为数不在少数的社会群体打消顾虑，让社会和家庭都回归稳定。

　　两条司法解释为何引起轩然大波？道理很简单，这两条法律几乎关系到社会的每一个家庭，是一件天大的事，所以才会引发“口水仗”的。或者，从理论上说，打“口水仗”不是一件坏事，让更多的人发表意见，真理越辩越明，没有坏处，只有好处。

　　不过，我忽然发现，这场“口水仗”打得太迟了。19条司法解释从8月13日起就正式实施了。这一场“口水仗”应该在去年年底就打，最迟也应该在半年前打。那么，为什么不早打“口水仗”呢？广大人民群众事前好像不知道这回事。“口水仗”打起来，是因为最高法召开了新闻发布会，宣布19条即将实施，公众这才知道有这么一些规定的。

　　这好像也不能责怪最高法，最高人民法院于2010年11月15日至2010年12月15日，通过中国法院网和人民法院报公布了《婚姻法解释(三)》的征求意见稿，共收到反馈意见9974条，书面来信181封。我记得全国个税调整征求意见，收到了23万条意见。而关于家庭财产的法律牵涉面比个税还要广得多，却只收到近万条意见，可见全国人民并不知道这回事，这一次征求意见很不充分，并没有达到预期效果。

　　《立法法》规定，“立法应当依照法定的权限和程序，从国家整体利益出发，维护社会主义法制的统一和尊严”，“立法应当体现人民的意志，发扬社会主义民主，保障人民通过多种途径参与立法活动”。我不知道最高法司法解释出台究竟有怎样的法定程序，起码证明，只在中国法院网和人民法院报征求意见是不够的，应该“保障人民通过多种途径参与立法活动”。那么，征求意见也应该采取多种形式，例如可以在全国媒体刊登原文，更可以像宣布执行这样，开一个新闻发布会，让全国人民都知道，都参与讨论发言，或者可以把打“口水仗”时间前移，而避免法律公布后才引起争论的尴尬。对于那些几乎关系到每一个家庭的法律的制订，确实应该慎之又慎，不可有丝毫的草率。

　　(江苏 殷国安）